日处理3000吨选矿厂、大街煤矿年采15万吨生产线扩建工程建设，积极争取浙江凯喜雅集团与佳浩公司合作，把茧丝绸工业做大做强。落实中央、省市扶持中小企业政策措施，及时宣传发动，用好用足政策，引导中小企业向“专、精、特、新”方向发展，培育专业化的行业领军企业，增强骨干企业带动力。
（五）抓三产促消费，努力增强发展活力
一是提高居民消费能力。落实好增加城乡居民收入的各项措施，积极稳妥推进实施事业单位绩效工资改革，拓宽低收入群体的增收渠道，增强居民消费能力。二是稳定住房消费。重点抓好月牙湾、银生水榭等房地产开发，着力打造品牌企业和精品楼盘，保持房地产业健康稳定发展。加大保障性住房建设力度，完成9000平方米廉租房建设和森工局7000平方米棚户区改造工程。三是努力扩大消费空间。继续落实好鼓励家电、摩托车、汽车下乡的各项政策，放宽市场准入，推进发展生产性服务业。坚持建市场促消费，争取启动芹菜塘开发区建设。四是加强物流产业管理。继续推进供销合作社“二次创业”，有效统筹规划全县流通服务业的发展，发挥“一网多用”的作用，大力推进 “乡村流通工程”建设，发展农村现代流通网络。继续实施 “万村千乡”市场工程，完善农村现代经营网络。
（六）抓管理优环境，加快推进城乡统筹发
把推进城乡一体化作为扩大内需和调整经济结构的重要抓手，坚持工业化与城镇化协调推进，县城建设与集镇建设同时推进，推动城乡建设提速、改观，促进城乡一体化发展。一是大力推进城建项目。完成开南书院、河滨长廊二期、垃圾处理场、建材交易市场、月牙湾北部区房地产开发等重点项目建设。继续加强老城区改造，加快推进银生古城建设。二是科学经营城市管理。坚持建管并举，提高市民的文明意识，加快建立城市管理高效运作机制，提升城市管理水平，打造优美环境。三是加快乡村集镇规划建设。抓住新一轮国土资源规划修编的有利时机，认真做好乡村集镇的规划和建设。重点规范安定、文龙、文井等交通要道经过的小集镇，解决交通阻塞的问题。要抓住机遇，加大公路沿线小集镇建设力度，繁荣农村市场，带动两山经济快速稳定发展。
（七）重民生保稳定，全面加强社会事业建设
切实加强就业和社会保障工作。继续实施就业优先的发展战略和更加积极的就业政策，创造更多就业岗位。继续抓好鼓励创业“贷免扶补”工作，提高创业成功率和小额贷款回收率。加强农民工职业技能培训，加大对就业困难人员和零就业家庭的就业援助。提高城镇职工基本医疗保险统筹层次，进一步扩大社会保险覆盖面。抓好城市廉租住房、农村危旧房改造和农村民居地震安居工程建设。加大整村推进力度，加快农村贫困人口脱贫进程。要下最大决心，整合教育资源，加快实施中小学校舍安全工程，推进义务教育均衡发展。争取申报国家级职业中学，加快职业教育发展步伐。提高疾病预防控制和医疗救治能力，建立覆盖城乡居民的基本卫生保健网络。加强人口计划生育工作，广泛开展全民健身运动。深入开展食品药品安全专项整治和安全生产治理整顿，有效防范和坚决遏制重特大安全事故和食品药品安全事件的发生。扎实推进新一轮“平安××”建设，继续深入推进新一轮禁毒防艾人民战争，着力维护公共安全。加强群众性普法宣传教育，做好“五五”普法检查验收工作。全面加强公民素质、道德、诚信教育，努力培养思想解放、品德优良的高素质公民。要终始把群众利益放在首位，加强和改进信访工作，耐心细致地做好群众思想工作，理顺群众情绪，避免矛盾激化，引导群众依法合理诉求，对以非法手段诉求利益的行为要依法予以处置，确保社会稳定。要高度重视和做好老干、老龄工作，落实好各项政策待遇，发挥老干部的积极作用。
（八）促改革借外力，努力增强发展动力
要始终坚持用改革的办法、改革的措施，解决发展中的困难和问题，始终坚持改革的信心和决心不动摇，不断拓宽改革的领域，不断深化改革的程度，全方位、多层次推进改革。继续深化财政体制改革，完善财政转移支付制度，建立国库集中支付网络化管理机制，加大财务人员培训力度，确保财政资金安全运行。继续深化金融体制改革，增强金融服务地方经济社会发展的功能。进一步深化投融资体制改革，激发社会投资积极性。继续深化行政管理体制改革，全面完成政府机构改革和事业单位人事制度改革，进一步推进政府职能转变。继续深化集体林权制度配套改革，真正实现还利于民。要采取强有力的措施，营造更加宽松的环境，加大招商引资力度；要着力通过搭建平台，加大对外宣传力度，加大对外交流程度，认真做好上海等对口帮扶工作。
（九）抓收入强保障，努力提高财政金融工作水平
一是努力增加收入。统筹运用资金、政策、服务等多种手段，有效运作一批新成立的投资发展公司，不断加大对重点项目、重点企业和工业园区建设的支持力度，着力培植一批骨干财源。加大落实积极财政政策力度，增强乡（镇）和部门紧抓财政收入的内在动力。加强规范国有资源有偿使用、政府性基金、罚没收入等非税收入征管，确保全面完成或超额完成财政收入任务。二是严格支出管理。继续完善财政管理制度，在大幅度提高标准的基础上严格规范公务费、差旅费、会议费管理，提高住房公积金比例，严格资金管理，全面杜绝“小金库”。 严格预算支出管理，从严控制非生产性支出，把有限的资金用在事关××发展全局上，用在迫切期望解决的民生问题上，用在保稳定促和谐事业上。教育各级干部常讲艰苦奋斗、廉洁从政。三是提高银政企合作水平。大力支持小额贷款公司发展，加快担保公司等社会信用中介建设。加强银政企合作，强化产业政策与信贷政策协调一致，引导金融机构优化信贷结构，扩大信贷投放，支持重点项目建设和中小企业发展。
（十）抓生态保环境，着力增强发展潜力
建设生态文明，逐步形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，力求在建设资源节约型、环境友好型社会上取得更大成效。一是确保完成“十一五”节能减排目标。要细化工作方案，强化目标责任考核，继续加大力度推进企业节能技改，全面完成节能减排目标任

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