织学习。基层党组织负责人要带头抓好学习,同时继续采取集中学习、个人自学、宣传导学、讨论领学、逐级带学、网络助学、上门送学、检查督学等多种方式组织党员开展学习。要充分利用各类教育资源,发挥业余讲师团、理论宣讲团、理论辅导员的作用,有效运用社区党员干部现代远程教育系统、广播电视等资源平台,调动广大党员参加学习实践活动的积极性。对于基层参学党员的学习,注意不能套用党政机关的做法,要因地制宜,因人施教,使广大党员对科学发展观有一个正确的理解,把科学发展观的要求融入实际工作和生活中去。
三要联系实际抓学习。要坚持学以致用、用以促学、学用相长,把学习理论与学习业务知识以及实用技术结合起来,通过加强理论学习促进业务知识的学习,通过联系实际加强业务知识学习来加深对理论知识的理解和运用,不断提高广大党员干部用科学发展观指导实践、推动工作的能力和水平。社区要加强社区服务、社会救助、民事调解、环境卫生以及市民素质教育等方面知识的学习;非公有制经济组织要加强企业经营管理、技术创新、风险防范、环境保护、节能降耗等方面知识的学习;新社会组织要加强协会运行规则、法人治理、行业自律与诚信建设等方面知识的学习。通过联系实际抓学习,切实把科学发展的要求转化为谋划本单位科学发展的正确思路、实际能力和政策措施,转化为推进各项业务工作的强大动力。
二、明确任务,认真开展分析检查
分析检查阶段的主要工作是开好领导班子专题民主生活会和组织生活会、形成分析检查报告或分析检查材料。社区党委和两新组织要认真组织召开领导班子专题民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告,其他参学单位召开党组织专题组织生活会,形成分析检查材料。
一要认真做好会前准备。第三批参学单位与前两批的情况不同,单位之间情况差异较大,各参学单位更要强化督促检查和具体指导,特别是指导联络组和指导员要深入联系单位,提前介入,现场指导,帮助基层单位把握好民主生活会主题,确定好会议内容,认真做好会前、会中、会后等环节的工作。各参学单位在民主生活会或组织生活会前,要充分发扬民主,坚持走群众路线,认真做好各项准备工作。要采取召开座谈会、发放征求意见表、设立征求意见箱、个别访谈和利用网络征求意见等多种形式,广泛征求上级党委、政府及主管部门、有工作联系的部门单位、本单位干部群众和基层单位及服务对象等各方面的意见。对征求到的意见和建议,要认真汇总、梳理,如实向领导班子集体和班子成员个人反馈。班子成员之间要进行交心谈心,要注意把谈心活动与中心工作、分管工作紧密结合起来,做到围绕中心工作重点谈、抓住突出问题深入谈、深入基层一线交心谈,真诚交换看法,相互指出问题和不足,特别是对涉及本单位科学发展的重大问题、容易造成分歧的敏感问题,要进行充分沟通,初步达成一致意见。班子成员要认真准备个人发言提纲,班子要着手起草分析检查报告或分析检查材料初稿。
二要召开专题民主生活会和组织生活会。领导班子专题民主生活会要围绕深入贯彻落实科学发展观,“科学发展、四求先行,海西应先行、福州走前头、××树形象”这一主题,紧密结合近些年本单位发展实践和融入海峡西岸省会核心城区建设的实践,深入查找领导班子和个人在深入贯彻落实科学发展观和十七届四中全会精神、服务海峡西岸首善之区建设方面存在的突出问题、与国务院《意见》和省、市、区委《实施意见》精神不符合不适应的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题以及党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,深刻分析原因,开展批评与自我批评。民主生活会上,要坚持正面教育为主的原则,重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向,形成发展共识,从加强团结的角度出发,防止相互指责、争论不休,注意保护党员干部的积极性,努力形成民主团结、务实创新的良好氛围。同时,会上还要对班子分析检查报告初稿进行讨论、修改、完善。专题民主生活会可邀请党员、群众代表列席。召开专题组织生活会要请全体党员参加,主要根据征求到的群众意见,围绕发挥党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用认真分析、对照检查,进一步提高思想认识,增强党员意识,明确整改方向。
三要形成分析检查报告或分析检查材料。分析检查报告或分析检查材料,要充分吸收运用学习调研、征求意见、“解放思想、四求先行”大讨论、专题民主生活会和组织生活会的成果,充分反映本单位贯彻落实科学发展观的实际情况,系统梳理存在的主要问题,实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因,明确本单位科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施。当前要紧密结合本单位实际,研究提出贯彻落实十七届四中全会精神、国务院支持海西建设《意见》和省、市、区委《实施意见》,以及做好“三保”工作的有效措施。特别是要根据十七届四中全会《决定》提出的党内不适应不符合新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨六个方面突出问题,结合自身实际进行分析检查,着力解决党员、干部党性党风党纪方面群众反映的强烈问题。对第三批参学单位分析检查报告或分析检查材料的要求与第二批有所不同,关键是要搞清楚存在什么问题、主要原因是什么、采取什么措施和办法来解决,内容要突出重点,格式不强求一律,文字应简明扼要。分析检查报告或分析检查材料形成后,要采取适当方式向党员群众公布,对群众提出的意见建议应及时、认真回应,解决问题的措施办法也要符合实际,防止把目标要求定得不切合实际。
三、注重实效,着力解决突出问题
解决问题是确保学习实践活动取得实效的关键所在,也是顺应群众期待、赢得群众满意的必然要求,特别是第三批参学对象直接面对基层群众,活动开展得怎么样,群众看得最清楚、感受最深刻,各参学单位在分析检查过程中,要突出实践特色,着力解决突出问题。
一要坚持边学边查边改。边学边查边改要着力从本单位工作实际、党员干部的思想作风以及联系服务群众的薄弱环节查找问题,从群众最不满意的地方入手解决问题。要坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,通过边学边改、边查边改,切实解决一些
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