烟的危害及应对措施。这是中国发布的首份控烟报告,宣示了中国保护公民健康的郑重承诺及履行《烟草控制框架公约》的坚定决心。
报告说,中国吸烟人课件下载[***]数已达3.5亿,每年死于与吸烟有关疾病的人数近100万。据此推算,中国遭受被动吸烟危害的人数达5.4亿,每年死于被动吸烟的人数超过10万。
吸烟和被动吸烟的危害不仅局限于疾病负担,其带来的经济成本涉及个人、企业,乃至整个社会,其中主要包括直接和间接的医疗成本,以及生产力损失。此外,允许吸烟的工作场所维护和清洁成本也会更高,火灾危险更大,并且需要支付的保险金也可能更多。然而调查发现,只有35%的受访者知晓被动吸烟的健康危害,但是也存在许多误区,比如很多人相信,“只要使用通风设施,在室内吸烟对其他人没有太大影响”。
“每一个过早终结的生命就是一条拒绝吸烟和被动吸烟的重要理由,”中国卫生部副部长王陇德说,“庞大的吸烟和被动吸烟人群说明中国离公约的要求还有相当大的距离。”
2005年,中国正式批准《烟草控制框架公约》;2006年,公约在中国生效。公约指出,各缔约方承认,科学已明确证实接触烟草烟雾会造成死亡、疾病和功能丧失。
为切实履行公约,2007年3月,卫生部成立了履行公约领导小组;5月29日,卫生部依托中国疾病预防控制中心设立的履行公约领导小组办课件下载[***]公室正式揭牌,并发布《2007年中国控制吸烟报告》。
中国疾病预防控制中心副主任、履行公约领导小组办公室副主任杨功焕介绍说,这份报告针对中国人群对被动吸烟的危害认识缺乏的事实,列举了被动吸烟对健康危害的科学证据,分析了被动吸烟的主要影响因素、公众对公共场所禁止吸烟的态度以及立法现状,并在此基础上提出了应对策略。
“希望报告能促进各级政府立法或制定相关规定,防止公众在室内工作场所、公共交通工具及室内公共场所遭受被动吸烟的危害。”杨功焕说。
王陇德说,为提高履行公约的能力,中国在2006年及2007年在中央补助地方项目中设立控烟专项经费,在全国31个省区市开展履约工作培训,并已建立48个城乡社区控烟干预综合试点。
同时,卫生部正在修订《公共场所卫生管理条例》,新的条例将强化公共场所禁止吸烟的规定。
卫生部还呼吁各奥运举办城市尽快出台“无烟奥运”行动计划,并切实贯彻落实,把“无烟奥运”纳入“绿色奥运”。
世界卫生组织驻华代表处高级项目管理官员司徒农博士说,这一承诺向世界发出一个强有力的信号,中国政府已经做好准备向烟草“开战”。
《烟草控制框架公约》
吸烟对人体所有器官均会产生损害,烟草已成为继高血压之后的第二号全球杀手。据世界卫生组织统计,全球目前有烟民约13亿人,每年有500万人范文网[***]死于与吸烟有关的疾病。如果对烟草不加控制,本世纪吸烟致病死亡人数将可能达到1亿,比上个世纪翻一番。中国目前的烟民数量约3.2亿。近年来,中国的吸烟率呈下降趋势。
为了减少烟草危害,世界卫生大会1996年5月提议进行《烟草控制框架公约》 (framework convention on tobacco control -- fctc) 的谈判。1999年5月,第52届世界卫生大会决定启动公约的谈判,并确定在2003年5月完成。2000年10月,公约的政府间谈判正式开始,并于2003年3月通过公约最后文本。2003年5月,在日内瓦召开的第56届世界卫生大会上,世界卫生组织192个成员一致通过了第一个限制烟草的全球性公约——《烟草控制框架公约》,为在全球控制烟草危害、共同维护人类健康提供了法律框架。
这一公约及其议定书对烟草及其制品的成分、包装、广告、促销、赞助、价格和税收等问题均作出了明确规定。公约的主要目标是提供一个由各缔约方在国家、区域和全球各级实施烟草控制措施的框架,以便使烟草使用和接触“二手烟”频率大幅度下降,从而保护当代和后代人免受烟草对健康、社会、环境和经济造成的破坏性影响。
2005年2月27日,《烟草控制框架公约》正式生效。它是由世界卫生组织主持达成的第一个具有法律效力的国际公共卫生条约,也是针对烟草的第一个世界范围多边协议。
截至2007年7月,已有148个缔约方,涵盖了全球80%以上的人口。145个缔约国已批准公约生效 。 俄罗斯决定加入《烟草控制框架公约》
2003年11月,中国成为该公约的第77个签约国。2005年8月,全国人大常委会表决批准了该公约,10月正式向联合国交存了批准书。 公约生效后,各缔约国须严格遵守公约的各项条款:提高烟草的价格和税收,禁止烟草广告,禁止或限制烟草商进行赞助活动,打击烟草走私,禁止向未成年人出售香烟,在香烟盒上标明“吸烟危害健康”的警示范文网[***],并采取措施减少公共场所被动吸烟等。
《公约》明确指出,吸烟会引起上瘾,吸烟和被动吸烟会导致“死亡、疾病和丧失机能”,并且对目前吸烟儿童和青少年日益增多、烟草广告和促销手段产生影响表示警惕。
最早的烟草发现:
最早的烟草是在印第安的一个女孩的院子里,是不知名的鸟带来了种子,孩子也没有除草,它就生长起来了。后来她发现这种草很好闻,就把它献给国王,国王把草点起来闻烟,烟草首次被人们发
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