,分宜县列入试点名单,配套资金有省财政负担。
2009年我市启动县区财政国库管理制度改革,分宜县、渝水区于1月1日全面启动国库集中支付改革,目前,改革进展顺利,成效显著。全市国库集中支付金额22.1亿元,其中,预算内资金20.3亿元,预算外资金1.8亿元。
公务卡改革试点进展顺利,2009年,市本级共发行公务卡1070张,其中,注销10张,发生业务1557笔,办理公务支出503万元。下一步,我市将在市本级试点基础上扩点试面,并积极督导县区启动公务卡改革试点工作。
13.省财政增加安排1000万元继续加强食品药品安全检测。
为认真贯彻省政府关于加强食品安全检测有关文件精神,根据市领导指示,我局在2009年财政支出预算安排食品安全城市创建经费100万元。
14.对财政困难县(区)义务教育绩效工资实行专项补助,今年所有县(区)公务员津贴补贴和义务教育教师绩效工资要全部发放到位。
2009年市本级财政安排补助县(区)农村中小学津补贴650万元,并按40%的配套比例予以拨付到位,所有县(区)公务员津贴补贴按年人均1.5万元的标准全部发放到位(经济开发区由于市政府给予政策暂未执行,仰天岗由于人员范围没有确定暂未实行),市本级义务教育教师(含托管的中央、省属企业离退休教师)绩效工资已全部拨付到位。
15.继续对市县新建投产大中型工业企业增值税省级分成部分全额奖励,并按奖励额的10%给予嘉奖。
根据《江西省财政厅关于下达2008年扩建投产大中型工业企业增值税省级分成部分奖励经费的通知》(赣财预2009110号)文件精神,我市认真执行了《通知》要求,印发了《关于下达2008年新建投产大中型工业企业增值税省级分成部门奖励经费的通知》(余财预200951号),兑现奖励资金123.2万元。
16.支持全市经济平稳较快发展。一是贯彻落实促进经济平稳较快发展的财政政策;二是加大财政对招商引资工作支持;三是努力增加财政对经济发展的投入。
2009年,面对剧变的宏观经济环境,我市财政部门积极落实中央、省、市支持经济发展的各类政策,全面落实增值税转型、成品油税费改革、全面实施修订后的营业税条例及细则,坚决贯彻落实《**市人民政府关于印发**市加快经济发展优惠办法的通知》要求;对象各类奖励资金1700多万元,为支持我市招商引资工作,推动我市招商引再上新台阶,安排招商引资工作经费820万元;2009年以来,我局积极应对金融危机带来的冲击,充分发挥财政职能,积极支持产业集群发展战略实施,千方百计调度资金,支持新钢三期技改、赛维、力德风能等重点项目建设,仅新钢公司三期技改全市投入资金就达到150亿元;支持各项基础设施改造工程、以基建专户的方式投入资金4.95亿元;支持拓宽企业融资渠道,向江西省信用担保公司**分公司等几家担保公司注资2.1亿元;通过贷款贴息等财政扶持手段,支持重点企业上马,使重点支柱财源不断壮大。
17.积极组织财政收入。一是落实好收入任务;二是努力消化减收因素;三是依法征管;四是均衡入库;五是努力扩大税源。
2009年面对严峻的经济财政形势,我局把组织财政收入放在所有工作的首位,确保组织财政收入不放松。一是落实好财政收入任务。我市积极分解落实财政收入任务,将收入任务具体落实到县区、征收部门、征收人员、税种、企业,不留任何缺口,确保收入任务落到实处。同时,为了及时掌握财政运行情况,全面统筹我市财税工作的开展,根据市主要领导的指示精神,我市实行每月一次的财税工作调度会,各县区和财政、国税、地税三部门主要领导要实时汇报工作进展情况,对财税工作做到进度跟着时间走,政策随着环境变。二是努力消化减收因素。为将减收因素影响降到最低,消化减收因素影响,我市积极开展财税联合检查,做到应收尽收。三是依法征管。强化税收征管,突出抓好重点税源大户、重点行业、重点税种的专项检查,挖潜堵漏,严查严管。四是均衡入库。全市各级财税部门狠抓收入任务不放松,克服复杂经济形势影响,积极做好收入调度工作,千方百计确保财政收入稳健增长,实现收入进度与时间进度协调发展。五是努力扩大税源。发展总部(结算)经济,延伸“三大支柱、四大产业”产业链,支持鼓励冶金、光伏等关联企业在我市纳税,抓好建筑安装及房地产业税收。
18.积极争取上级财政支持。积极争取上级项目、资金支持。确保2009年的上级下达专项资金比2008年增长30%以上。
今年年初,我市确定全年争取上级财政专项资金计划11亿元的目标。市委、市政府主要领导高度重视争取上级财政资金工作,先后作出批示,出思路、提要求,经常调度争取资金的进展情况,为抓好争取工作提供了坚强有力的保证。市财政局党组立足支持经济发展、促进和谐稳定的大局,坚持抓项目、搞申报、催进度、促到位,加强对上协调沟通,认真研究政策导向,密切关注资金分配动态,及时合理确定项目,积极做好项目申报,跟踪落实已立项项目的到位情况,并结合实际,实行新设项目动态上报和实时争取工作。特别是下半年以来,争取上级财政专项资金工作进入了收获期,局党组将此项工作纳入重要议事日程,按月调度和通报进展情况,并针对工作中存在的问题和情况,及时召开会议,研究落实措施,确保顺利推进。从第四季度起,坚持由主要领导和班子成员带头,进一步加大了对上协调、争跑落实力度。2009年全年,我局争取各类上级专项资金共计14.44亿元。
19.全面推进民生工程建设。一是全力贯彻市政府60件为民实事;二是民生建设资金确保需要;三是调度好民生资金进度;四是强化民生资金监管。
今年以来,我局立足市情,量力而为,有计划、有步骤地启动民生工程。目前,各项工程有条不紊,扎实推进。民生工程已安排资金总额为7.2亿元,已全部拨付到位(一)社会保障方面:今年我市的民生工程中涉及到我局的社会保障方面共有21项,已安排资金总额为38738.9万元;(二)教育文化方面:涉及到我局的民生工程教育文化方面共有 15项,已安排资金共计865
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