对于做好新时期的财政工作,我们也深有体会,概括为五个“坚决”:
第一、坚决贯彻党和国家的方针政策、主动服务大局。财政是政治经济和社会发展的综合反映,主动服从和服务全市工作大局,为市委、市政府决策部署提供财力保障,是财政部门应尽的责任和义务,也是财政部门正确行使职能的必然要求。几年来,各级财政部门从全局和战略的高度定位财政工作,突破就财政论财政的思维模式,加强对基础性、机制性和前瞻性问题的研究,切实增强财政工作的主动性、针对性和预见性,自觉将财政工作作为市委、市政府全局工作密不可分的一个重要部分,既算经济账,更算政治账和社会账,找准定位、积极呼应、主动融入,统筹政府性财力支持我市实施工业1500亿发展大战略、中心城市建设和实施项目带动战略,支持农村税费改革等一系列事关全局的重大改革和惠民实事,取得明显成效。主动服从服务大局是一条宝贵经验,必须作为今后开展财政工作的一条重要准则,一以贯之,落实到位。
第二、坚决支持经济发展、努力做大财政“蛋糕”。经济决定财政,财政反作用于经济,做大财政“蛋糕”必须着眼于经济的发展,没有经济的发展,财政收入增长就成为无源之水、无本之木。坚持发展是第一要务,不断加大财政对经济的支持力度,是财政的重要工作。近年来,全市财政部门通过资金扶持、政策优惠等措施,支持了重点项目、基础设施建设,促进了全市经济的持续快速发展,为财政收入的增长奠定了扎实基础。2009年财政收入实现逆势增长,达到56.5亿元,起决定性因素的还是经济发展。因此,各级财政部门必须牢固树立发展是第一要务的思想,时刻不忘财源培植工作,积极运用财政杠杆,努力促进经济发展,壮大财政实力,为加强党的执政能力建设、构建和谐社会提供坚实的财力保障。
第三、坚决树立以人为本的理念、始终坚持为民理财。公共财政是百姓财政,以人为本是公共财政的精髓。近几年,市级财政通过建立惠民、惠农资金落实机制,每年集中新增财力解决好一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题,切实让广大人民群众享受到改革发展的成果,体现了为人民服务的宗旨要求,反映了公共财政的本质属性。今后,各级财政要始终将人民的利益挂在心头,牢固树立科学发展观,坚持把老百姓需要不需要、赞成不赞成、满意不满意作为衡量各项财政支出轻重缓急和合理与否的重要依据,努力促进财政公共资源配置向困难群体、困难地区和基层倾斜。
第四、坚决狠抓工作重点、集中财力办大事。集中财力办大事,是在财力增长有限的情况下有效缓解资金供求矛盾,有计划、有步骤解决一批群众关心,社会关注的大事、实事的重要手段,是提高财政资金使用效益、扩大公共财政覆盖范围的基本途径,是近年来市委、市政府始终坚持、财政部门认真落实的一条重要理财原则。近年来,我市财政每年都集中一定财力,落实一系列符合我市经济发展方向,事关广大人民群众切身利益的大事实事,如支持基础设施建设,促进钢铁和光伏产业发展,推进新农村建设,改善群众生产生活等。集中财力办大事充分贯彻和落实了科学发展观的要求,充分体现了立党为公、执政为民的理念,符合我市经济社会发展的实际,得到市领导和社会各界的充分肯定,是今后全市各级财政必须坚持的重要理财原则。
第五、坚决坚持科学发展观、勇于改革创新。科学发展观要求我们以发展的眼光对待我们的工作,改革是促进经济社会发展的强大动力,是我们工作不断进步的法宝。建立公共财政体系,必须革故鼎新。近年来,我市财政改革取得了较大成效,全面推行部门预算,迈出了科学理财的坚实步伐;稳步推进国库管理制度改革,财政惠农一卡通改革,乡财县管改革,有效地提高了资金使用效益;深化“收支两条线”管理,全面实行财政票据电子化管理改革,建立了“以票管收、以票促收”的政府非税收入征管机制;政府采购改革也稳步推进,等等。这些改革为今后的发展提供了重要的体制和机制保障。
三、下一步工作打算
2010年,我局将进一步落实科学发展观,全面贯彻落实十七大和十七届四中全会精神,围绕着“两个率先、一个努力”的目标,关注民生,关注农村,继续深化改革,充分发挥财政职能,促进经济发展,进一步优化支出结构,从严从紧控制一般性消费支出,实现常规支出“零增长”甚至“负增长”,财政支出重点向民生工程、农村及城市基础设施建设等重点领域倾斜,并逐步实现财政管理“精细化”,做到“依法、依规、依程序”,为实现我市经济和社会事业又好又快发展作出更大贡献。
2010年财政工作目标: 2010年全市财政总收入预算安排66亿元,比上年增长16.6%,地方财政收入安排33.69亿元,比上年增长2.0%;财政总收入工作目标安排70亿元,比上年增长23.7%,其中:地方财政收入安排35.67亿元,比上年增长8.0%;市本级财政总收入预算安排24.7亿元,增长4.7%,其中:地方财政收入安排13.2亿元,增长3.1%。
2010年主要财政工作思路:(一)实现财政收入的恢复性增长。通过经济回升和强化税收征管,使财政收入增长幅度恢复到两位数以上。
(二)继续支持企业发展度难关。一是用好用足国家相关政策措施;二是兑现好2009年市政府支持企业发展的各项财政优惠政策;三是运用好担保、贴息、奖励等杠杆支持企业发展;四是积极解决国企改革中职工安置、社保缴纳等遗留问题。
(三)大力筹集资金支持全市经济社会发展。一是组织好财政收入;二是积极争取上级财政支持;三是运用好市场筹资职能;四是加强管理,集中财力办大事,支持全市发展。
(四)充分履行“财政惠民”职能。一是财力继续向民生工程倾斜;二是全力为市政府的为民实事提供经费保障;三是较大幅度提高城乡低保等社会困难群众的补助标准;四是支持医药卫生体制改革,不断使群众得到实惠。
(五)积极参与统筹城乡一体化试点。一是较大幅度增加“三农”投入;二是加快构建农村社会保障体制;三是发展农村教、科、文、卫等社会事业;四是财政全力支持中心镇建设。
(六)适当提高行政事业单位干部职工收入水平。一是对已执行近三年的公务员津
上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] 下一页