为今后更多地争取国家政策、重大项目、重大投资等创造了新的重要机遇，这些都将有利于我们提振信心、稳定预期，有利于我们进一步扩大内需、促进增长，为我市经济发展产生持续推动力。二是有三大产业的支撑。新能源、钢铁、新材料三大产业集群效应初步显现，产业链日臻完善。新钢300万吨薄板工程投产，产能大幅度增加，钢铁产业支撑作用更加凸显。金融危机是暂时的，能源危机是永恒的。全球光伏市场正在加速回暖，欧洲和亚洲各国光伏市场大幅扩容，国内光伏市场与应用也在迅速发展，光伏企业的经营状况明显向好。我市被授予“国家新能源科技示范城”，这为新能源产业的发展拓展了广阔空间。三是有较强的发展后劲。目前已建成或即将建成的投资10亿元以上项目就有20多个，其中工业项目12个，实际累计完成投资277.5亿元，形成了近900亿元的产能。这些项目的投产见效，必将为我市经济快速发展增添后劲。随着经济形势的回暖和政府投资效应的逐步显现，也将进一步带动社会投资热情。四是有一支干事创业的队伍。大多数干部都有强烈的责任心和事业心，积累了在复杂环境中推动经济社会又好又快发展的经验，组织协调管理能力强，想干事、能干事，并且能干成事，这是加快发展的重要保障。五是有比较完善的工作机制。项目调度机制、“六个一”落实机制、现场办公机制等，都是被实践证明为行之有效的经验，必须继续坚持并完善。综合分析各方面情况，机遇与挑战同在，只要我们增强忧患意识和赶超意识，既千方百计保增长，更谋划超常举措求进位，就一定能够推动全市经济社会更好更快发展。
（四）明确工作目标和要求，为我市经济发展提供坚实保障。根据中央和全省经济工作精神，结合我市实际，明年全市经济工作的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会、中央经济工作会议和省委十二届十一次全会、全省经济工作会议精神，坚定不移地以项目建设为抓手、以改革创新为动力、以建设国家新能源科技城为目标，进一步坚持工业兴市不动摇、加大固定资产投入不动摇、推进城乡统筹协调发展不动摇、加大改革开放力度不动摇，调优经济结构、转变发展方式、破解资金难题，保持经济平稳较快发展，加快推进“两个率先一个努力”和跻身全省经济发展“第一梯队序列”的步伐，为把**建设成为**亚中心和世界光伏产业基地奠定坚实基础，力争我市经济总量在全省位次前移。
根据上述指导思想，今年全市经济财政发展的主要目标是：生产总值增长13.5%，力争15%。财政总收入增长16.8%，力争23.9%；地方财政收入增长6.6%，力争10%。全市财政系统要完成今年的工作目标，必须勇挑重担，奋力拼搏，要紧紧围绕实现财政收入恢复性增长，坚持以项目建设为抓手，坚定不移地主攻工业，加快推进开放型经济发展，积极扩大内需，促进现代服务业快速发展，广开财路，放水养鱼，千方百计培植财源，不断壮大财政蛋糕。在实际工作中，我们要切实把握好以下几条基本原则：一是要把认真贯彻落实中央和省里的方针政策与**的实际结合起来，创新和完善发展思路，提升驾驭经济工作的能力；二是要把保持经济平稳较快发展与加快经济发展方式转变结合起来，在发展中促转变，在转变中谋发展，提升科学发展的水平；三是要把加大投入与促进消费结合起来，着力扩大内需，提升经济发展的协调性；四是要把推动自主创新与建设新能源科技城结合起来，依靠科技进步，提升经济可持续发展能力；五是要把深化改革与扩大开放结合起来，不断创新体制机制，提升经济增长的活力和动力；六是要把统筹城乡协调发展与推进城镇化结合起来，加快城乡一体化步伐，提升区域协调发展能力；七是要把发展经济与改善民生结合起来，让群众充分享受改革发展成果，提升人民群众幸福指数。
三、强化手段、深化改革，确保完成全市财政工作任务
（一）加强征管
围绕总体任务，全市财政部门既要营造宽松环境，又要确保平稳增收；既要扩大收入总量，又要优化收入结构，不断增强财税收入增长的稳定性、均衡性和可持续性，不断夯实加快崛础，不断优化经济发展的宽松环境。
一要加强收入分析。密切跟踪宏观经济形势、企业经营业绩和财税政策的调整变化，不断提高财税分析预测水平，准确把握收入增减情况和发展趋势，及时研究应对措施；建立分行业、分规模、分税种、分区域的财源分类管理制度，科学合理地采集纳税人涉税信息数据，构建基础数据库，整合涉税信息综合应用平台，加强涉税信息的分析应用，及时消除存在的税收风险隐患；完善财税执行情况反馈机制，及时发现政策执行过程中出现的新问题、新矛盾，确保重大财税政策顺利实施；加强财政、国税、地税等部门协作机制，合力调度，均衡入库，决不能人为调节收入进度，更不准搞“空转”、搞“垫税”、搞“引税”。
二要提升征管效能。加强中小户型和零散税源管理，实行科学化、精细化、信息化征管，做到既抱“西瓜”又捡“芝麻”。要多层次、多角度搭建税源监控、税收分析、纳税评估、税务稽查“四位一体”管理机制，形成以税收分析指导纳税评估和税务稽查、以税务稽查促进税源监控和税收征管的工作机制。要规范税收执法行为，推进税收执法风险管理，严厉打击利用假发票等手段偷骗税违法活动，以查促管、以查促收。
三要依法减免税费。不折不扣地实施结构性减税政策，继续落实各项未到期的税费减免政策，认真研究取消到期的税收减免政策，严格新设立的行政事业性收费和政府性基金项目的审批管理，既要坚决制止和纠正越权减免税费，又要坚决防止盲目追求财政收入增长而加重企业、居民负担的行为。
本文来源：文秘114 http://***（二）整合资金效益
虽然近几年我市经济财政发展较快，但是相对经济社会发展的需要，财力仍显得薄弱，在加大财政支出的同时，需要充分利用存量资金，通过合理整合财政资金，促进存量资金与增量资金互动，才能为我市经济发展提供优质保障。为此，急需加大财政资金的整合，提高财政资金效益。
一要大力扶持高新技术产业项目。积极整合资金，扶持有市场、能形成生产能力的高新技术产业化项目；对支持技术

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