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增加农民收入的思考与对策           
增加农民收入的思考与对策
收入。按照“市场导向、区域布局、塑造特色、形成规模”的原则,着力抓好大水面开发、特种畜禽、高效经济作物,结合社会主义新农村建设,认真做好产业发展规划,把农业结构调整的目标落实到具体的载体上。一是注重规模基地板块发展。在窑头、枧头、潞田、高陂、百加、芙蓉、罗塘等乡镇,应抓好调粮扩经、立体种植,构建以蔬菜、特种经济作物为主的经济作物板块;在韶口、沙坪、五丰、弹前、涧田、武术、宝山等六个库区乡镇,应充分利用丰富的水面资源优势,搞好立体种养,构建以××玻璃红鲤、长吻 、 鱼为主的水产品板块;在枧头、窑头、百加等乡镇,积极引导农户大力发展草食动物,在规模上、经营上、流通上发展壮大,构建以生猪、肉牛养殖为主的畜禽养殖板块;在弹前、沙坪等乡镇,充分利用其土壤富含硒元素的有利条件,加大扶持力度,扩大种植规模,构建以富硒绿色大米为主的优质稻板块。二是注重沿路特色基地发展。在105国道、高速公路、云七公路、杨万公路两旁突出抓好一批“百千万”特色基地,重点抓好千亩蔬菜、千亩立体种植、万亩果园、万头良种猪、万头肉牛养殖、万只家禽养殖、万亩稻田养殖基地。三是注重示范基地梯次发展。狠抓高科技含量、高效益、高产量的“三高”农业示范区建设,重点抓好高产优质稻示范区,种草养鹅、种草养禽示范区,优质高效经济作物示范区,立体种养生态农业示范区,脐橙、甜柚示范区,低成本养猪示范区,种草养牛示范区。要求每个乡镇每年抓好1—2个以上的示范区,以点带面,力争用3—5年的时间在全县铺开,为农民增收打下扎实基础。
(二)推进科技兴农,在技术成果转化和网络建设上找出路。科技是农业发展的根本动力,而××科技对农业的贡献份额只占4 2 % ,与现代化农业的要求有较大差距,需要不断寻求突破。一是农科教、产学研相结合,加快品种更新、技术创新步伐。加强与高校科研院所的协作,建立产学研联合体,开展两系杂交水稻、高产优质稻、三元杂交猪,无公害蔬菜、特种养殖、绿色保健食品等新品种、新技术的开发应用,提高农业中名、特、优、新产品比重,形成新的产业化优势和技术优势;二是农技网络建设与农民素质教育相结合,加快科技成果转化步伐。深入推进农民知识化工程,着力培育新型农民群体。健全以县农业部门为龙头,以乡镇农技推广站为桥梁,以科技示范户为基础的三级农技网络服务,全面实施绿色证书工程,力争用2年时间使全县所有村干部和科技示范户都能掌握1—2门农业实用新技术,每户农户都有1个“明白人”,引导广大农民加快由体力型向技能型、专业型、知识型转变,增强广大农民走向市场的信心和决心,成为自我创业、自主经营、自我积累、自我发展的市场主体,成为科技成果转化和推广的实践者,成为新农村建设的重要推动者。三是加强良种繁育体系建设,加快种子产业化发展步伐。按照大田品种纯良化、生产专业化、质量标准化、管理规范化、繁育推广供销一体化的要求,以县种子公司为龙头,建立县繁原种,县、乡联繁,大田用种的良种繁育体系,力争良种覆盖率达1 0 0 % ,统一供种率达9 5 % 以上。加快建立三元杂交猪繁育体系,使三元杂交猪的比例在2年内达90 % 以上,为农民增收拓宽渠道。
(三)推进产业化经营,在流通体系、龙头企业、名牌产品建设上找出路。农业产业化经营是解决千家万户小生产与千变万化大市场对接问题的有效途径,要因地制宜,加快推进。一是突出农民经纪人队伍和农村合作经济组织建设。每个乡镇要新建2个以上流通组织,每个村要建立1支干部或能人牵头的运销队伍;县建立农民经纪人总会,乡镇设立分会。加强对农民经纪人的市场经济理论、法律法规、经营业务、国际贸易、期货交易、职业道德等方面培训,定期不定期开展信息交流活动,优化营销策略,形成聚集优势,联合开拓大中城市市场。二是突出专业市场建设。集中力量建设××县水产品批发市场,使之成为赣中南地区水产品集散地之一。同时,依托规模基地,进一步建设发展具有知名度的××玻璃红鲤、宝山金丝小枣、弹前西瓜、库区水产品、城郊蔬菜等专业化市场,提高农产品集散能力,从而达到建一个市场,牵一片基地,富一方群众的效果。三是突出加工型龙头企业建设。按照国家的产业政策,通过招商引资、激活民资等措施,重点抓好无公害蔬菜、××玻璃红鲤、宝山金丝小枣、花生、水产品等加工企业的建设和改造,引进新技术、新工艺、新包装,提高产品科技含量和市场竞争能力。四是加大名牌创建力度。将农产品名牌创建列为县级农业重点工程,实行一个产品、一个方案、一个专门班子,集中力量对农产品进行设计、规划、宣传推介,增强品牌意识,不断增加产品竟争能力和扩张力。重点推介××玻璃红鲤、“赣泉”水产水果、富硒大米等特色农产品,使之能在大中城市的重点超市现身。五是要优化流通环境。对各类农业流通组织办证,用地信贷、税费等方面充分地给予优惠,坚决制止乱设卡、乱收费、乱罚款,切实保护其合法权益,确保“绿色通道”畅通无阻。
(四)转移剩余劳动力,在优化劳动力就业结构上找出路。我县是农业大县,农业比重大,农业人口多,占全县人口总数的8 0 % 。从长远来讲,农村劳动力不转移到非农产业,死守“一亩三分地”,只能解决温饱,不能迈入小康。必须跳出农业想办法,在农业外部找出路。从我县实际来看,转移农村人口主要有三条渠道:一是大力发展个体私营经济。要因势利导,大力引导和扶持私营企业从事农业产业化开发和农副产品精深加工,重点培育一批适合家庭分散式生产经营的“一村一品”、“一乡一业”个体私营经济户群,逐步形成相对集中、配套成龙的社会化、专业化生产经营群体。要在税收、资源、政策、人才等方面为个体私营经济的发展创造良好环境和必要条件,真正做到“政策上放宽,经营上放开,管理上放活”。对合法经营的农村流动经营者,除国家另有规定外,放宽工商登记和税费缴纳政策。同时,要充分利用本地资源优势,引导农民自主创业,将资源变资本,形成一批经商、种养、服务等方面的个体私营企业,让更多的农民从中增收。二是加快小城镇建设步伐。着力发展县城“一江两岸”的建设,从财政、金融、税收和公共品投入方面

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