国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等内容,观看了《国门惩腐》、《天使情怀》、《扬正气促和谐》等电教片,配合市纪委、监察局制作的《腐败“三人行”》电教片开展违法违纪案件剖析,剖析他们抵制不住金钱诱惑,大搞权钱交易,走上违纪违法道路的思路根源。市属企业还邀请了市纪委姜建平副书记、吴文莱主任等做专题报告、给企业领导人员上警示课,围绕加强作风建设、规范领导用权、坚持廉洁从业、保障科学发展作专题辅导。通过教育学习,对关键环节和重点部位的监督制约进一步加强,党员和党员领导人员落实科学发展观和廉洁从业的自觉性进一步增强,拒腐防变的思想道德防线进一步筑固。
五、加强对《若干规定》的贯彻落实,企业领导人员从业行为进一步规范
《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》颁布实施后,市国资委高度重视,采取有效措施促进市属国有企业领导人员严格执行。一是结合今年深入学习实践科学发展观活动和纪律教育学习月活动抓好廉洁从业教育。各市属企业认真组织国有企业领导人员学习《廉洁从业若干规定》,了解掌握规定的具体内容,自觉规范自己的从业行为。同时,为适应企业改革发展新形势,开展了国有资产保值增值责任意识、党纪政纪和法律法规等方面的教育以及正反面典型案例教育,将廉洁从业意识作为经营管理思想的重要内容加以培育,促使企业领导人员进一步筑牢了思想道德防线。二是认真组织自查,抓好廉洁从业规定落实,纠正违规行为。各企业在认真组织学习的基础上,认真组织领导班子成员进行自查。一查个人,看有否违规行为,发现问题立即进行纠正;二查班子,对查找出的问题制定整改措施,加强整改;三查单位,主要是检查本单位规章制度,对照《廉洁从业规定》的各项要求进行修改、补充、完善。进一步规范企业领导人员出国(境)、职务消费、投资入股、兼职取酬等行为,积极推行企业领导人员任前廉政谈话制度、诫勉谈话制度,把《廉洁从业若干规定》执行情况作为企业党风廉政建设责任制、民主生活会、述职述廉和民主评议的重要内容,作为企业领导人员考察、考核和任免的重要依据。从自查结果看,个别企业领导人员存在兼职取酬的情况,目前正在抓紧整改落实。三是抓好领导人员作风建设。把作风建设作为企业“四好”班子创建的重要内容,狠刹领导人员“吃喝风、推拖风、空谈风、浮躁风”等四种不良风气,大力弘扬默默无闻、任劳任怨的“老黄牛”精神,引导企业领导人员克服浮躁风气,踏踏实实做好各项工作。
截至目前,市属国有企业领导人员对照《廉洁从业若干规定》已基本自查完毕,对存在的问题进行了全面整改。通过对《廉洁从业若干规定》的学习贯彻,企业领导人员主动接受监督、规范权力运作的自觉性大大增强,有效地促进了《廉洁从业若干规定》的贯彻落实。
六、加强企业效能监察,企业经营管理效能不断提高
4月19日,印发了《关于市属国有企业2009年开展效能监察的工作意见》,重点在三个方面选择立项开展效能监察:一是围绕影响企业成本费用的关键领域和环节,开展增收节支、降本增效方面的效能监察。二是围绕企业改制、产权转让等方面的效能监察。三是针对企业生产经营管理重点环节,重点开展工程项目建设、物资采购、招标管理、资金管理等方面的效能监察。各市属企业按照《意见》自选立项开展企业效能监察,不断完善各项内控制度,规范企业经营管理,企业经营管理效能得到了提高。
七、加强信访举报和案件查办工作,履职能力逐步提升
市国资委纪委积极履行职责,严肃查办违纪违法案件,保障国有资产和人员安全,保护国企改革与发展成果。
(一)认真做好纪检监察信访举报工作。今年是市属国有企业调结构,保增长的重要一年,国资委纪委受理群众来信来访举报材料共60件,已办结47件,在办6件,转办7件。对于这些信访件,都及时呈报委领导批示,按照管理权限分级进行调查处理。对市领导、市纪委转来的信访件,一律作为重点进行处理,抓紧时间办结。特别是市领导批示的对市公共汽车公司关键岗位人员违纪问题、珠海格力集团凌达公司招标投标问题、原港口企业集团领导违规用权、珠海港工程服务公司改制有关问题等信访件都及时进行调查了解,并向上级领导及有关人员作出回复。对珠海燃气集团公司在改革改制阶段出现的一系列信访问题进行了调查,妥善处理了该公司的有关信访问题,及时化解了举报人的情绪,对维护稳定,推进企业改制改革,起到较好的保障作用。
(二)依纪依法查办违纪违法案件。全年初查案件线索9件,立案6宗。重点立案查处了原新启交通投资公司董事长黄明美、副总经理程战等受贿案件、珠海港信航务公司董事长钟振生、财务经理罗裕娴设置“小金库”违法违纪案件,按照审批权限,对照纪律处分条例分别对他们作出了党、政纪处分。目前珠江磨刀门综合开发有限公司总经理林河青、下属企业青湾农业发展公司经理黄风光受贿案正在查办中。同时,对案发单位进行整改,规范管理,堵塞漏洞,挽回经济损失,防止类似问题的反复发生。通过办案促进了国资系统反腐倡廉建设各项工作的开展。
八、加强纪检监察队伍建设,业务水平明显提高
1、积极参加学习实践科学发展观活动。活动中,纪委、专员办全体人员坚持用更高的标准、更严格的要求和更务实的作风,结合“做党的忠诚卫士、当职工的贴心人”主题实践活动,坚持用科学发展观统领市属企业的反腐倡廉建设,以学习实践活动为契机,促进和推动各项工作的全面开展。
2、认真学习业务知识,深入企业调查研究。纪委、专员办人员认真学习《关于国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”政纪处分规定》、《广东省纪委十一个案件审理工作制度》、《广东省纪检监察机关网上举报工作规定(试行)》和《广东省纪检监察机关电话举报工作规定(试行)》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等业务知识,提高业务能力。为提高履职能力,纪委、专员办人员经常深入企业开展惩防体系、反腐倡廉教育、企业效能监察、信访案件等调研,掌握反腐倡廉工作的第一手情况。
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