民主评议党员工作与企业的全员考核工作结合进行，注重党员在工作岗位的表现，去年在职党员民主评议参加率为99.15%。使评选表彰优秀党员规范化，集团公司各级党组织共表彰优秀党员549名。这一做法在学习实践活动中得到了国资委、上海市的充分肯定。按照注重质量、优化结构的原则，认真做好培养和发展新党员工作，2009年集团公司共发展711名新党员。进一步抓好“基层党建工作示范点”，积极开展特色党建。股份公司开展了党支部工作示范点的评选活动，山西分公司飞行三中队等20家单位被评选为优秀党支部工作示范点。工程技术公司开展党建工作标准化和定量化管理；西北分公司制定了贯彻落实凝聚力工程和领导力工程三项措施；物流公司推行星级党支部管理；客舱服务部大力推广“微型党课”；上海保障部形成党群联动工作机制。东航基层党建网在年初上线运行，全年共刊发稿件992篇，成为新的党建工作平台。

重点加强飞行队伍党建工作。集团党组去年2月下发了《关于加强和改进飞行队伍党建和思想政治工作的意见》，推广原宁波分公司“五坚持、五加强”、构建和谐飞行团队的经验。股份公司党委下发了《关于全面加强和改进飞行队伍建设的意见》。各单位结合实际认真贯彻，进一步加强了飞行队伍的建设。山东分公司和江苏公司专门到宁波分公司学习取经；云南分公司积极推进飞行员诚信教育活动；上海飞行部提出按“五入手、五结合”的路径改进加强；安徽分公司重点抓了飞行人员“三新”、“三老”队伍建设；江西分公司开展“比觉悟、比能力、比业绩”活动。股份公司分3批培训飞行队伍党务工作者，让宁波分公司介绍经验，进行了研讨和交流。

（四）宣传思想工作和群众工作取得新成效。

以形势任务教育凝心聚力。集团和股份公司领导通过培训班和有关会议，反复讲形势、讲任务，对各级领导人员统一思想、增强信心起到了很好作用。举行了两次网络交流，广泛收集意见，坦诚解答问题，听民意、聚民心、集民智，取得显著效果。围绕东上重组做好工作，编写宣传提纲，加强教育引导。以提炼东航核心价值观、解读“员工热爱、顾客首选、股东满意、社会信任”四句话为平台，启动了新东航企业文化建设阶段性计划。组织开展形式多样的庆祝建国60周年和新中国民航建立60周年活动。股份公司党委开展“感动东航”主题活动，大力宣传改革发展过程中涌现出的先进典型。

以重大题材集中开展宣传。紧密围绕公司中心工作，选取东上联合重组、与云南省政府签署“战略合作协议”、成立北京和浙江分公司、招收藏族乘务员等主题，展开全方位、多层次的宣传报道，树立起东航服务经济发展、弘扬先进文化、履行社会责任的良好形象。以迎接世博会举办为契机，借助世博理念的传播与推广，面向社会公开征集“世博号”飞机的喷涂方案，评选“世博城市之星”，加大系列服务产品宣传，积极营造服务世博、融入世博的良好氛围。公司网络和平面媒体坚持正确导向，加大了对内对外宣传力度。《东方航空报》的“东航时评”栏目很有特色，刊载了不少说服力和针对性很强的文章。

工会、共青团更好地发挥了作用。集团工会积极健全规范职代会制度建设。按时召开了集团公司一届二次和三次职工代表大会，认真做好提案征集工作。进一步完善工会组织架构，成立了集团工会女工委。对东航贯彻实施《劳动合同法》的情况进行调研评估，推动合同维权，使劳动关系更加和谐。充分发挥职代会职能作用，配合东上重组顺利推进，维护职工队伍稳定。股份公司召开四届七次职代会，东航上航联合重组的议案获高票通过。以庆祝建国60周年为契机，组织大型职工文艺汇演，并集中评选表彰了60名优秀员工。各级团组织深入推进“重振东航、青年争先”主题实践活动。开展第四届“东航十大杰出青年”、“东航青年岗位能手”等评选，举办“迎世博、树品牌”飞行精英大赛等青年示范群体建设活动。加强共青团组织建设，优化团干部队伍结构。

（五）反腐倡廉建设有新进展。

坚持惩防体系建设推进工作机制，将33家二、三级单位全部纳入。深化廉洁自律和社会主义价值观教育，认真组织《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等四个文件的学习宣传。深化廉洁文化建设，组织开展了东航首届“让世界看到美丽的东方”书画摄影作品展。2009年信访件较上年下降46%，对有关案件和举报线索进行了查处。认真落实党风廉政建设责任制，与所有二级单位党委签订党风廉政建设责任书，制订了考核细则，认真开展了专项检查。落实述职述廉、诫勉谈话、函询、民主评议、民主生活会等制度。与上海市纪委、上海市检察机关分别建立了联席会议制度和预防违纪违法和职务犯罪工作协作配合机制。加强纪检监察队伍建设，努力提高思想政治素质和查办案件能力。

二、努力提高党建工作的科学化水平

党的十七届四中全会强调要提高党的建设科学化水平，这是根据世情、国情、党情的新变化对党的建设提出的新要求。深入贯彻落实科学发展观，一定要准确把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律，以科学理论指导党的建设，以科学制度保障党的建设，以科学方法推进党的建设，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，努力提高党建工作的科学化水平，更好地为企业科学发展发挥引领和保障作用。对此，我想谈几点认识，与大家交流并共同把握。

（一）明确目标：提升引领力、拓展创新力、增强保障力。

1.提升引领力。习近平同志指出，党建工作始终是国有企业独特的政治资源，是国有企业核心竞争力的有机组成部分，是国有企业实现科学发展的关键因素。企业党组织要发挥政治核心作用，其首要任务是坚持正确的政治方向。即将在全国国有企业开展的争创“四强”党组织活动，所确定的首要目标就是“政治引领力强”，主要是要增强企业贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，保证监督党的路线方针政策和国家法律法规在企业的贯彻执行，坚持企业的社会主义方向，推动企业积极承担经济责任、政治责任和社会责任。去年开展的深入学习实践科学发展观活动，就是以党的理论创新成果，统一

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