控制进行了全面的检查。六是加强工程造价管理，做好各专业工程建筑材料市场行情、价格等信息的采集、测算、综合、发布等工作，确保工程质量和施工安全发挥积极作用。

（四）以促进经济平稳较快发展为中心，加大扶持，正确引导，房地产市场得到平稳健康发展

房地产业是国民经济的重要支柱产业，具有很强的先导性、基础性和带动性，对拉动钢铁、建材、家电家居用品等产业发展和推动居民消费具有重要作用。去年底、今年初，为应对金融危机的冲击，从国家到省都提出了促内需、保增长等政策，针对房地产业也出台了相应的扶持政策。其中，省里提出了：力争09年全年房地产开发投资增幅15%左右的要求。去年底我市为落实好政策，也出台了《佛山市关于促进经济平稳较快发展的若干意见》，其中提出了促进房地产市场健康发展的相应政策。我市全年房地产投资完成403.68亿元，商品房施工面积1980.46万㎡。全市商品房销售额653.08亿元，增长101.62%；商品房销售面积1114.76万㎡，增长86.91%；商品房销售均价5858.49元/㎡，增幅7.87%。中心城区禅城区商品房销售均价就达到7681.02元/㎡,同比增幅3.93%。

我局在促进我市房地产市场运行平稳、健康发展，坚持抓好扶持引导与规范整治相结合。一是密切关注与监测房地产市场运行情况，认真做好运行数据的统计、公布工作，及时形成分析报告供市政府和上级部门参阅。二是加大对房地产市场监督和整治工作力度。我局联合发改等7部门印发《治理房地产开发领域突出问题的具体措施》，并与物价局印发了《关于规范新建商品房销售价格行为和预售行为的通知》，充分利用商品房预销售合同网上备案系统的公示功能，严格规范房地产开发企业销售价格行为，公布拟销售价格信息，加强商品房预售管理。还以企业自查、区局检查、市局抽查的形式开展全市房地产市场秩序专项整治工作。三是加强《房屋登记办法》的落实工作，规范各区房产登记发证工作，建立房地产登记簿制度。四是加强与规范城镇房屋拆迁管理，落实拆迁规模和资金监管工作，制定了《佛山市城镇房屋拆迁补偿安置资金使用申请表》、《佛山市城镇房屋拆迁补偿安置资金监管协议书》，为五区拆迁资金监管工作提供了范本。我市全年共发出拆迁许可证10宗，许可拆迁面积11.14万㎡。

（五）以规范管理为抓手，创新制度，破解难题，行业管理得到进一步规范有序

一是物业管理工作有新的突破。组织对新出台的《广东省物业管理条例》进行了形式多样的宣传活动，使《条例》内容更深入人心，得到更好的贯彻实施。另一方面结合我市实际，组织完成《佛山市物业管理办法》的起草工作。这项工作的工作量大，需要花费的精力很多。市场科牵头联同五区建设局组织进行了前期调研学习、宣传发动、意见征询、召开座谈会、研究讨论、组织撰写等大量工作，《佛山市物业管理办法》现等待政府批准实施。针对我市物业管理行业现状，还组织进行了全市物业管理项目清查工作和开展物业管理行风整治工作。二是诚信管理进一步加强。在做好我市建筑行业诚信管理日常工作的同时，我局还制定出台《佛山市房地产行业诚信管理暂行办法》，对在佛山市从事建筑活动的市外招标代理机构、建筑施工企业、建筑劳务分包企业、工程监理单位、工程造价咨询企业、市内预拌商品混凝土企业和市内建筑工程检测机构等1226家企业开展了诚信管理2008年度综合考评工作。三是建设工程招投标管理得到进一步提高。首先是加强有形建筑市场管理工作。建设工程交易中心坚持贯彻“服务以人为本，交易以法为先”的原则，推行招投标电子化，实现建设工程招投标全过程网上交易，构筑阳光交易平台。其次是加强了对重点工程招标投标的监督管理，重点做好珠江三角洲城际快速轨道交通广州至佛山段工程、东平新城文化综合体、汾江河综合整治、广东省职业技术学院等工程招标的监管工作，加强招标文件的备案管理和现场监督检查，同时起草了《佛山市建设工程招标投标管理办法》。四是勘察设计行业管理工作不断深入。积极做好大中型建设工程初步设计审查工作，开展2007－2008年度市优秀工程勘察设计项目评选等活动，提高我市建设工程勘察设计水平，推动勘察设计行业技术创新与技术进步。

（六）以推进民用建筑节能为重点，积极探索，示范引导，建筑节能工作不断创新发展

一是各项规章制度不断完善。相继研究制定了《佛山市建筑节能工作考核暂行办法》和《加快推进建筑节能工作的实施方案》。二是开展2009年度国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗统计审计工作。三是抓了示范试点项目。南海区城市动力联盟项目成功申报财政部、住房和城乡建设部“2008年可再生能源建筑应用示范项目”，成为我省成功申报的两个项目之一。并推荐了顺德区三个项目申报财政部、建设部太阳能光电建筑应用示范项目。四是研究推进了新型墙体材料专项基金开征工作。五是开展繁荣建筑设计创作作品展示活动。根据省建设厅《关于组织开展全省繁荣建筑设计创作作品展示活动的通知》，于10月12日成功举办繁荣建筑设计创作作品展示系列活动，包括“09@佛山-岭南建筑创作峰会”、市优秀工程设计作品展览会、市工程勘察设计行业优秀论文评选活动等，编辑印发了《佛山建筑创作》作品集。同时举办2007-2008年佛山市优秀工程勘察和优秀工程设计评选颁奖活动。

（七）以“高效、廉洁、为民”为目标，依法行政水平和工作效率得到进一步提高

法制信访工作扎实开展。一是认真做好信访投诉接待受理工作，坚持局长接待日制度，并实行重要信访纪检监察机构包案处理。我局全年共受理书面来信信访192件次，来电来访72件次；行政投诉电子监察系统办理179件次，12345行政服务热线办理65件次。二是认真做好行政复议和行政诉讼工作。全年我局作为被申请人处理行政复议共计22宗，在已作出的复议决定书中，复议机关均维持了原具体行政行为。作为被告共参加行政诉讼73宗，其中已结案63宗，仅2宗败诉，现1宗正在上诉，另1宗在争

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