额达到70％～80％，有的甚至高达90％，团队旅游只占到市场份额的15%左右，经营接待散客旅游的能力已成为衡量一个国家或地区旅游业成熟度的重要标志。我国散客旅游的比例虽然低于旅游发达国家，但近年来发展十分迅速，已占我国旅游客源市场的近半壁江山。

第二个挑战是信息时代到来，旅游资讯企业发展的挑战。由于互联网发展、旅游信息渠道多元化，类似携程这样的旅游中介、代理企业不断涌现，这类企业依托互联网、提供旅游信息、代理旅游供给，游客可自主组合旅游服务。旅行社经营的空间不断被挤压、分食。

第三个挑战来自于相关行业产业链延伸的压力。航空公司自办旅行社，酒店自办旅行社，甚至于景区自办旅行社，这些企业依托本业，抛开旅行社，向上向下延伸产业链，有效减少交易成本，使旅游市场的竞争日趋激烈，对传统旅行社形成了压力和挑战。

归结起来，旅行社的压力来自于旅游经济发展的压力。以前，旅行社是联系旅游供需的唯一渠道，游客出游的唯一选择只有旅行社。旅游业发展至今，旅游业态不断丰富、出游方式多元化，游客的选择多元化，旅行社不再居于旅游供需的统率地位。这是旅游经济发展规律的必然结果。

旅行社怎么办？出路在哪里？同样，我们要从旅游经济发展的规律中找到机遇，思变求新，迎接挑战。

（二）旅行社发展的机遇

第一个机遇，旅游需求呈现刚性增长，旅游整体市场激剧增大。我省近800家旅行社，这说明我省旅游消费需求市场很大。国民收入增加，带薪休假制度的逐渐落实，旅游消费需求是不断扩大的，并日渐成为人们生活中的必需消费。满足人们日益增长的旅游需求是我国建设小康社会的战略目标之一，因此从总体来讲对旅游行业、对旅行社是个机遇。商机永远是存在的，特别是旅游的商机。

第二个机遇，旅游的需求多样化，旅游专业市场或者水平市场不断扩大。过去所有旅行社产品雷同单一，价格统一。如今游客的需求越来越高了，越来越多了，游客不同的需求要求旅行社提供多样化、专业化的旅游产品，比如说探险游，健康游。旅行社今后必须走专业化的路，细分市场，准确定位，以差别化、专业化取胜。综合性的旅行社今后经营的难度将会越来越大。

第三个机遇，旅游需求的无限性，旅游纵深市场不断拓展。人的欲望是无限的，从低到高，受尊敬的需求和自我实现的需求可以无限延伸、无限细分，这为旅行社提供了旅游服务的纵深市场。比如我省酒店业最近推出的头等舱vip俱乐部：加盟酒店群就有秘书永远为游客订房。只需一次支付给秘书一半的订房费用，无论该游客在哪个城市只要是加盟店，就能享受订房服务。

旅行社一定要从这三个方面去抓住机遇，好好研究市场，寻找需求，创造需求，不断拓展旅行社业务。

三、积极探索和丰富发展旅行社的经营模式

国外的旅行社业发展相对成熟，已进入规范化经营时代。市场上的旅行社批发商、零售商层次分明，还有部分从事专业化经营的旅行社。而中国旅行社业多年来则一直采取以市场分割为特征的水平分工体系，而传统经营模式则是游客最常见的则是店面扩展经营模式，属于低水平数量扩张的经营模式。

一些具有创新意识的旅行社已经开始探索新的经营模式，正在从单一经营模式向多元化、多业化经营模式转化。比如：一种是旅行社加策划规划，利用旅行社对市场的熟悉涉足旅游策划和规划；一种是旅行社加景区，不但经营上合作，还在景区营销上合作；一种是旅行社加航空、酒店或旅行社加车公司，共享客源，减少成本；还有各种自驾、会务、探险等专业旅行社分工。据我了解，这类积极应对、主动创新的旅行社经营情况都很好。市场是一只无形的手，是一只巨大的手，谁也抵挡不了它。企业要做市场的弄潮儿，才能屹立于市场，你不去适应市场，最终结果必然是被市场淘汰。这就是优胜劣汰的市场规律。要在市场竞争中不被淘汰，就必须准确认识市场，把握市场经济规律，找准角色定好位。

随着今年5月1日新《旅行社条例》的出台，旅行社的重新定位势在必行。新《条例》最大的亮点是进一步规范了旅行社的经营行为，加强了维护游客权益的力度。同时，也为旅行社创新发展模式，鼓励多样化，谋求转型新发展起到积极的推动作用。据了解，现在很多旅行社就很积极地应对《新旅行社条例》，规范部门和分社，但是大家又有担忧，认为先规范吃亏，但是现在已经到了非规范不可的时候了，再没有退路，必须规范。早规范，早应对，早主动。

四、面对现实，振奋精神，再创旅行社业的辉煌

首先，旅行社要正视现实，面向需求，准确定位。正视现实，这个现实就是旅游经济发展规律作用下，传统旅行社的生存空间被挤兑，旅行社要有这样的紧迫感和危机意识。面向需求，这个需求就是我刚才说的三大需求，一是整体需求扩张，二是横向需求的扩张；第三是纵向需求的扩张。如何在这些需求中去准确捕捉商机，发挥优势，做专市场，这就是旅行社的生存之道。

第二，旅行社要遵循规律，改善服务，塑造品牌。旅行社服务必须要针对市场，研究游客的需求。只要深入细致地研究旅游需求市场，就有做不完的生意。只要有需求就有市场，有市场就有商机，但是市场经济中，天上不会掉馅饼，机遇是留给有思想准备的人，能够客观正视现实、顺应时势、与时俱进的人。

我刚才已经讲了，改革开放至今，旅行社为我国经济社会发展作出了很大的贡献，旅行社的老总们都是非常优秀的。所以旅行社切莫灰心，要发扬光荣，振奋精神，再创辉煌。

五、旅游行政管理部门全力支持旅行社“二次创业”

首先要明确的是旅游行政管理部门的服务对象有两个方面，第一是供给服务，第二是需求服务。从供给服务方面，是指所有涉及旅游六大要素的企业和从业人员；从需求服务方面，所有游客都是旅游行政管理部门的服务对象。所以，旅游公共服务既要对自驾游服务，也要对团队服务；既要对游客服务，也要对企业服务。服务重心有变化，服务的方式有变化，但是服务

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