主体，全力发展壮大8个产值或销售收入过10亿元的特色产业，即：以20万亩茶叶基地为主的茶产业，以10万亩药材基地为主的中药材产业，以60万头生猪为主的养殖产业，以50万千瓦绿色能源为主的新能源产业，以100万吨有机无机复合肥为主的肥料产业，以精密铸造为主的汽车配件产业，以硅产业开发、500万平方米板材为主的冶金建材产业，以红色、绿色、休闲旅游为主的旅游产业。要积极筹划在县开发区建设占地1平方公里的现代农林产品加工园区、文化中心和鄂北农贸市场，跟踪做好三明木业、蕲艾加工、板栗加工等项目落户工作。县林业局11月底前要拿出初步规划，县开发区、发改等部门要抓紧做好项目策划、争取工作。要加快宣化、河口、新城、大新四个乡镇工业园和黄土线经济带、宋应线石材加工带建设，加快培育乡镇经济增长点。大力实施“公司联村”开发计划，下大力气引进一批企业开发林特基地、发展规模养殖、兴办特色产业，带动区域经济发展。要加快培育一批带动能力强、辐射范围广、有市场竞争力的农业产业化龙头企业，力争四季度有突破性进展。二是深入开展秋冬农业综合开发。面对当前日益严峻的旱情，要扎实抓好抗旱保秋播生产和秋冬农业综合开发，重点抓好以板栗、茶叶、药材为主的优势农产品产业带和特色农产品基地建设，完成各类林特基地建设8万亩。加快发展规模养殖业，积极推广“150”模式，加快建设17个养殖小区、150个养殖大户。认真做好秋冬动物疫病防治工作，确保全县无重大动物疫病发生。加大国家实行粮食托市价收购政策的宣传力度，抓紧做好粮食购销工作，促进农民增产增收。进一步强化工作责任，切实抓好护林防火工作。认真抓好蓄水保水工作，确保农业生产和人畜饮水需求。三是加强农村基础设施建设。四季度，全县要完成农村2.4万人安全饮水、860户“一建三改”、190公里通村公路、58条686公里渠道清淤任务，时间紧、任务重。县交通、水利、国土、农业等项目责任单位和责任乡镇要抢时间、出硬招、擂进度，如期高质量完成目标任务，确保新农村建设取得实实在在的成效。

（四）以“三城同创”为重点，加快推进城乡建设。一是加快推进城区改造建设。快速高标准完成城区改造工程，长征路刷黑、二桥维修改造等工程要在10月底前完成，污水处理厂及截污干管、城区4个垃圾中转站、李湾桥等工程元旦前完成建设任务。积极推进老城区改造建设，加快泉水新都建设步伐，积极促成瑞信商务中心早日动工建设。加快大悟商场广场景观改造和滨河广场维修工程建设，不断提高城市品位。二是加强城镇规划管理。深化、细化县城区总体规划，抓紧完成全县城镇体系规划和所有乡镇总体规划编制工作，全面完成94个村的新农村规划评审，启动编制城区修建性详规和控制性详规。严格规划审批程序，扎实开展城区规划执法活动，严厉查处违规违章建设行为，切实维护规划的权威性和严肃性。三是深入开展“三城同创”。这项工作，县委、县政府近期将召开专题会议进行部署安排，这里强调几点。要进一步健全创建机制，落实创建新举措，推进“三城同创”取得阶段性成效。抓紧制定生态示范县创建工作方案，加大省级优美乡镇、生态村申报建设力度。深入开展城市环境卫生专项整治活动，建立健全市容市貌、环境卫生长效管理机制。加强城区管理综合执法，加强城市交通、户外广告、经营秩序整治，提高管理水平。进一步加大创建宣传教育力度，增强市民文明意识，提高文明素质。四是加快建设特色小城镇。各乡镇要根据自身发展水平、区位优势和资源条件，按照合理布局、科学规划、节约用地、突出特色的原则，积极引导农民和社会资金投入小城镇开发建设，大力发展第二、三产业，不断提升小城镇发展实力和水平。加强镇村建设规划管理，坚决杜绝乱占耕地、乱搭滥建行为，突出解决脏乱差问题，改善村容镇貌。

（五）以增收节支为重点，加大财税金融工作力度。一是强化目标管理。关于目标任务问题，这里要突出强调的是，县委、县政府已明确将奋斗目标作为各乡镇各财税部门的考核目标。各级各有关部门要按照倒算账、顺安排的要求，迅速将下欠任务进行再分解、再落实，狠抓猛擂，确保各项收入及时足额入库，确保年底结硬账、结满账。二是大力组织收入。要突出征管重点，强化征管手段，加大税收征管力度，加强对重点企业、重点项目和重点税种的征管，确保均衡入库。进一步统筹运用多种手段，巩固和稳定重点商贸企业，继续跟踪服务好现有重点商贸企业，大力引进新的商贸企业，促进商贸企业税收稳步增长。大力开展资源税、农业“两税”、城镇土地使用税、车船使用税等专项清理整顿活动，挖掘增收潜力。进一步强化河砂、碎石、片石等地材税收源头控管，确保应收尽收。要创新思路，及早着手，用足用活武汉市支持大悟的有关优惠政策，积极探索县外引进收入的新路子。着力提高收入质量，确保财税任务实打实地全面完成，努力增加地方可用财力。加强社保费征收，做到税费同征同缴同管，确保完成社保费征收任务。三是加强支出管理。强化预算刚性约束，控制公用经费支出，进一步优化支出结构，确保法定支出、重点支出和机关正常运转。强化财政资金管理，科学调度资金，确保干部教师工资、津补贴和绩效工资发放到位。四是强化金融服务功能。各金融机构要抢抓当前适度宽松的信贷政策机遇，积极创新金融产品和金融服务，努力缩小存贷差距，确保今年新增贷款5亿元。要着力破解中小企业融资难问题，创新信贷品种和营销方式，在巩固房地产和商铺等固定资产抵押贷款的同时，积极开展动产质押、仓单质押、权利质押、在建工程抵押等贷款业务，应用小企业股东个人资产连带责任担保、经营业主联户担保、小企业联合担保、行业协会担保、农村专业合作社会员联保等新型保证形式，改进中小企业信用评级与授信管理方式，有效降低中小企业贷款抵押评估成本，创造良好的融资环境。积极支持农村信用社改革与发展，切实做好清收盘活农村信用社不良资产工作，提升农村信用社服务县域经济的实力。进一步推进全县金融生态建设，优化金融发展环境。

（六）以改善民生为重点，全力维护社会稳定。一是千方百计扩大就业。认真落实支持就业创业的政策措施，多渠道

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