各位常委、同志们：

市政协二届二十八次常委会议现在就要闭会了。本次会议，一是听取审议了市政协各专委会2009年工作总结和2010年工作要点。过去一年，各专委会发挥基础性作用，各展所长，相互协作，创造性地开展工作，特别是注重突出重点，紧紧围绕常委会议和主席会议的工作部署，认真履行职责，取得了较好的成绩；各专
委会2010年工作要点思路清晰，任务明确，措施得力，重点突出。二是讨论通过市政协2010年工作要点。从去年12月开始草拟市政协工作要点以来，先后在专门委员会会议、秘书长办公会议和主席会议等多种会议上作了讨论，并结合贯彻市委二届六次全会和省政协2010年工作要点，认真进行了修改和完善；这次会上大家又进行了认真的审议，提出了一些意见和建议，会后，工作人员要将常委们所提的意见建议进行归纳整理，对工作要点进行修改完善，并尽快发给全体委员和各参加单位，以便于在新一年工作中贯彻落实。三是听取了市委、市政府关于二届五次会议以来提案办理情况和《建议案》办理情况的通报。去年，市委、市政府对政协提案和《建议案》的办理落实是重视的。市委、市政府把提案办理纳入对各单位的年终目标考核的内容（这也是第一次），增强了提案办理实效；对《建议案》也进行了研究和办理，一些委员反映集中、社会普遍关注、涉及群众切身利益的问题得到了较好的解决，一些化解改革发展深层次矛盾的建议被吸纳到相关政策中，一些工作措施得到了进一步改进和完善，为推动我市经济社会又好又快发展作出了积极贡献。今天下午，我没有参加小组讨论，但听同志们讲，大家听了市委办、政府办的负责同志对所通报的委员提案和《建议案》的办理情况后，都有一些感受，认为：第一，市委、市政府对委员所提的涉及经济社会发展各方面的提案办理高度重视。LOCAlhOst从贵祥同志的通报中就可以看出，市委的主要领导和分管领导对每件重点提案从批示到办理都有明确的答复，当然不可能对所有提案提出的问题都能一次办到，但最起码是重视的；市政府同样如此，市政府涉及的提案办理内容比较多，办理起来难度也比较大，但也能尽力去办。第二，虽然有的提案、建议案办得还是不完全尽如人意，但也有了一个基本的态度，这也是一种进步。第三，市政协去年提了四个建议案。虽然在办理过程中，对所提的建议、意见没有完全采纳，这也与实际情况有关，但是政府在态度上是积极的。有的同志在讨论中，还建议政府在新的一年里能够回过头来对没有办彻底的或有条件去办的建议要继续去办，努力起到转化、吸收和推动工作的作用。总得来讲，常委们对两办的通报情况是满意的。下面，结合这次会议议题，我再讲三个方面意见：

一、关于市政协2009年度主要工作

过去一年，在市委的正确领导下，市政协常委会按照科学发展观要求，坚持团结和民主两大主题，围绕经济社会持续发展，认真履行政协职能，各项工作取得了新的成绩，呈现出新的特色和亮点，这在过去制作的专题片中、去年工作总结讲话中都有，在今年的专委会工作报告中也有，大家下去后认真学习一下，我就不重复了。要总结过去一年市政协工作，主要体现在“五个致力于”：

（一）致力于打造“书香政协”。我在市政协第一次全体会议上就讲过，学习是政协的永恒主题，学习是政协的工作任务，学习是政协永葆活力的精神动力。过去一年，我们对机关干部职工的学习，对调研视察、委员培训等方面抓得都比较紧，采取了一些灵活措施：一是请进来，通过办讲座、通过专题政治协商等形式，把北京、西安的一些知名专家请来对我们进行了辅导；二是走出去，通过组织机关干部和委员走出去视察、调研、考察、培训等方式学习了外地的先进经验；三是向实践学习，各级政协要提高参政议政水平，建言献策要转化为党委、政府的决策依据，首先要有良好的学习习惯和必要的知识储备。无论在民主评议、调研视察过程中，还是政治协商过程中，所接触的政府部门较多，有的部门的业务对我们比较陌生，所以，开展工作过程本身也是一个学习思考的过程，是熟悉、了解、消化部门行业知识的过程。过去一年，我们在坚持机关集体学习，每周五都安排学习内容，也坚持自学，要求每人都要写心得体会和读书笔记。我到政协的第一件事就是让每位同志写“政协工作之我见”，这既是我熟悉政协工作的一个步骤，也是对同志们平时学习情况的一个检验。当前，包括司机在内的机关干部职工都对榆林的基本市情比较熟悉，学习的风气蔚然成风。当然，这与我们所肩负的工作任务，与我们提高自身素质的目标要求相比，还是远远不够的。所以，各级政协要把学习看成一种常态，一种责任，一种良好习惯，坚持不懈，持久学习，对个人来讲，受益无穷，对单位来讲也受益匪浅。我常对政协的同志讲，与其把时间消耗到说闲话、议事非，还不如放到学习上，知识武装头脑，人的素质不是父母生下来就有的，而是在社会实践学的，是在书本上学的。去年，我们还

按照市委提出的打造“书香榆林”的要求，规定了必读的书目，进一步充实了图书阅览室，在营造读书环境上有了新提高，在致力于打造“书香政协”上初见成效。

（二）致力于构建和谐政协。政协的主题就是民主、团结。和谐是人类很高的一个境界，“和”就是张口要吃，“谐”就是要张嘴要说。我深深感到，过去一年，政协一班人从主席、副主席、秘
书长以及各部门负责人乃至一般工作人员都能精诚团结，大家不猜忌，重大事情无论是人事还是财务都能够互相通气，互相尊重，实行集体决策。尽管人们在工作和生活过程中有不和谐的因素，但整体上看，领导班子是和谐的，同志之间的关系还是融洽的，干工作大家是心情舒畅的。和谐不是一团和气，和谐不是不讲原则，和谐也不文过饰非，和谐应该建立在诚信友爱、团结互助、公平正义的基础上，这种和谐才是有基础的和谐，才是持续的和谐。我们政协是一个清水衙门，稍远离权力和物质这个圈子，我相信能够将和谐的势头持续地保持下去。

（三）致力于激发活力政协。一个班子、一个单位组成人员都有一定的特长，都有一定的潜力和活力，关键看我们如何去

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