激发他们，如何去调动他们的积极性，如何化消极因素为积极因素，发挥出每个人的潜能。建立好的用人机制至关重要，去年，市委对市政协的班子建设特别支持，提拔调整了17名同志，进一步激发了大家的工作积极性，使得大家的工作热情空前高涨。

（四）致力于塑造务实政协。有人说政协工作是虚的。从辩证的观点讲，政协工作虚中有实，虚实结合。去年五月份，调研金融危机对榆林能源经济的冲击，历时两个多月，由乔主席带队包括到周边地区考察，所形成的调研报告在省政协引起了很大的反响。我们搞的农村金融调查报告，在《全国政协报》上刊登，提出的几十条建议和意见在社会上引起积极反响。市政府在应对金融危机、调整经济结构方面采纳了我们的不少意见，这种成果的转化是务实的，不是务虚的，在调研课题的选题过程中，我们就能切中要害，从实际出发，不搞无病呻吟。再如，封山禁牧调研这个课题胡市长认为很好，事实上从2000年开始，榆林按照中央的政策实行退耕还林，国家投入40多亿元，成果很明显，但是，当前个别地方放松了封禁，封山禁牧时有反弹。政协围绕封山禁牧搞调研、搞民主评议，在一些县区引起重视，这是对全市封山禁牧工作的有力促进。扶南工作调研也是务实的，市委、市政府领导在扶南工作会上多次引用政协调研成果。南北发展失衡仍然是榆林经济社会发展的制约瓶颈，当然，通过对南部县近年的扶持，去年经济总量96亿元，但与北部县经济差距仍然在扩大。我们不能要求它一定要缩小，那是不科学的，缩小并一定是好事，但只要南部县在原来的基础上大跨度发展就行了。在当前的经济发展条件下，南部县逐步赶上，尚需时日，但只要有清醒的认识，给予倾斜扶持，一定能够实现南北协调发展。还比如，我们对禁毒工作进行视察，引起市政府的高度重视，今年开始启动第二戒毒所；委员多年关注的建设榆林城区过街天桥的提案，在有关部门的承办下，目前也已经搞起来了；我们最近搞得旅游产业发展调研报告，市政府今年要召开旅游工作会议，现在能拿到手的材料，也只有我们政协形成的那份有质量的调研报告。所以，以上这些工作，看似纸上谈兵，比较务虚，但是建议和意见来自实践，而且紧密结合党委、政府的工作大局，在充分调研的基础上提出的，经党委、政府采纳后体现了实实在在的效果，这样我们的工作就显得比较务实。

（五）致力于树立形象政协。去年，我们在制度建设、学习、规范管理、对内对外等方面努力提升自身的形象。原来的基础打的就很好，通过我们的努力，在继承中发展，在发展中有所创新，所以进一步树立起了政协的新形象。大家感到明显的是，请政协人吃饭的多了。我们反对大吃大喝，但时下，一般的宴请也是联络、联系工作的一种方式，这说明我们政协的工作被很多人看重了，政协人的形象在很多人的心目中提高了。

二、关于做好今年工作的几点希望

加快经济发展方式转变，是党的十七大提出的重大战略任务，是深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，转变经济发展方式是当前和今后一个时期改革发展的一项重要任务，也是人民政协履行职能的一项重要工作。今年市政协要将促进经济发展方式转变作为贯穿全年工作的主线。

一要努力做转变经济发展方式的宣传者。今年2月3日，胡锦涛总书记在中央举办的省部级领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班作了重要讲话，强调加快经济发展方式转变是我国经济领域的一场深刻变革，关系改革开放和社会主义现代化建设全局；在去年底召开的市委二届六次全委会上，提出了转变经济发展方式“七抓七促七突破”（抓紧优化产业结构，促可持续发展，在加强自主创新上求突破；抓紧大企业投资，促大项目落地，在招商引资上求突破；抓紧企业满负荷生产，促工业产品产能释放，在开拓市场上求突破；抓紧现代特色农业基地建设，促农民增收，在农业产业化上求突破；抓紧县域城镇化，促城乡统筹，在公共服务一体化建设上求突破；抓紧现代服务业，促三产发展，在旅游文化和物流业上求突破；抓紧“35186”工程，促南六县振兴，在市域经济一体化上求突破）工作举措，在新年收假后，市委书记李金柱在中心学习组会上就转变经济发展方式作了专题再部署、再动员，提出了榆林要做好全省经济发展方式转变的“排头兵”的目标。当前，我市在推动经济发展方式转变，取得了一定进展和成效，但转变的成效还是初步的，离科学发展要求还有很大差距，在重点领域和关键环节上仍然相当滞后。要看到，在后金融危机的背景下，要想抓住新一轮的机遇，抢占发展的制高点，关键在于转变发展方式。所以，我们政协组织和政协委员要深刻领会十七大报告提出转变经济发展方式的重大意义，深刻领会中央、省市有关促进经济发展方式转变的方针政策，利用政协联系广泛、代表性强等方面的优势，结合榆林实际，大力宣传转变经济发展方式的必要性和重要性，增强责任感、使命感和紧迫感，积极倡导转变经济发展方式，引导更多的群众投身到转变经济发展方式中去，促进榆林经济社会又好又快跨越式发展。

二要努力做转变经济发展方式的献策者。全市各级政协组织要充分发挥人才智力优势，引导和动员广大政协委员想大局，议大事，谋大计，围绕市委重大决策部署、重要发展目标、重点工作举措，深入实际调查研究，认真组织协商议政。广大政协委员要坚持履职为民，了解民情、反映民意、汇集民智、维护民利，要更加关注城乡居民养老保险政策全覆盖等一系列党的惠民政策的贯彻落实，更加关注就业、住房、交通、收入分配、环境保护和区域经济协调发展等人民群众普遍关心的实际问题，为加快经济发展方式转变，促进经济社会又好又快发展多建睿智之言、献务实之策。

三要努力做转变经济发展方式的促进者。当前，我市正处在转变发展方式的关键时期，全市各级政协组织和广大政协委员要深入学习贯彻落实中央领导关于加快经济发展方式转变专题研讨班上的重要讲话精神和市委李金柱书记在中心组学习会上的讲话精神，把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来，紧紧围绕全市工作大局，更加注重在经济发展方式转变过程中出现的新情况、新问题

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