这些问题都需要我们在今后工作中认真研究加以解决。
二、明确任务,突出重点,全力做好2010年科技工作
2010年,是实施“十一五”规划的最后一年,也是应对金融危机、推进科技创新、加快发展的关键一年。做好科技工作,对于实现“十一五”科技发展目标、大幅度提升科技对经济和社会发展的支撑能力将起到重要作用。
2010年全县科技工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕“建设富裕开放和谐新卢氏”的奋斗目标,按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的工作方针,大力实施“科技兴县”战略,重点围绕八大支柱产业和县域经济发展的重大项目做文章,以技术创新为主线,以优化科技发展环境、实施人才战略和加大科技投入为主要措施,狠抓科普培训,加强技术创新,加速成果转化,着力提高全县科技工作水平,为我县经济社会全面、协调和可持续发展提供有力的技术保证。
主要目标是:财政科技投入的引导作用进一步增强,全社会研究开发投入占gdp的比重进一步提高;科技进步对经济增长的贡献率达到53%以上;引导和支持企业建立研发中心,筹建市级以上研发中心1个;引进推广农业新品种、新技术10个以上;培育发展农村科技经济合作组织19个以上;完成科技培训30000人次。
为确保上述任务完成,重点抓好以下六方面的工作:
(一)加大科普工作力度,提高全民文化素质。要在全社会大力普及科学知识,倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神,大张旗鼓、坚持不懈地做好科普工作,引导人民群众形成学科学、用科学的氛围,倡导文明、健康的生活方式。一要搞好技术培训。围绕产业结构调整,大力开展农业生产中急需的各类实用技术培训,通过办培训班、外出参观、异地交流、发放资料等多种形式,向农民群众传授技术,增强输血造血功能。特别是要注重搞好外出打工回乡人员的实用技术培训和转移到二、三产业的农民的技能培训,为广大农村提供生力军,为农民增收创造条件。二要开展科技下乡。充分发挥农业、畜牧、林业、卫生等部门专业人才的技术优势和科技咨询团的作用,整合智力资源,深入各地开展“送科技下乡”、“送科技进企”、“送技术入户”等活动,把农民最需要的生产技术送到田间地头。三要推广新品种、新技术。加大“良种工程”实施力度,大力推广粮、油、畜禽、林果、食用菌、蔬菜等新品种,以开展“万亩方”、“千亩点”、“规模小区”及示范基地为依托,引进、推广农业新品种、新技术、新成果、新设备20项以上。
(二)加强科技项目管理,增强科技研发能力。围绕县委、县政府的战略部署,紧密结合卢氏实际和支柱产业发展现状,积极实施科技计划项目。一要深入基层和企业开展调查研究,帮助企业与高等院校和科研院所建立密切联系,在抓好现有项目的同时,及时筛选一批具有自主创新、带动能力强、科技显示度高、经济效益好的项目,搞好项目储备。二要加强项目实施全过程的监督和管理,为企业提供良好的政策环境和全方位服务,保障科技计划项目顺利实施。三要抓好创新体系建设,支持大中型企业独自组建或与高校、科研院所联合组建研发机构,通过建立研发中心,提升企业自主创新能力。今年,重点是做好卢氏鸡工程研发中心的建设工作。
(三)抓好人才工程建设,实现人才机制创新。一要牢固树立人才资源是第一资源和“以人为本”的理念,创新机制,大力引进人才,努力营造一个人尽其才、才尽其用的社会环境。鼓励各单位和团体,与大专院校、科研院所合作,扩大人才、科研课题的引进渠道,努力为全县经济社会发展提供人才保障。二要发挥专家咨询团引领、咨询作用,积极实施科技项目,搞好成果转化和实用技术推广,充分发挥示范带动作用。三要帮助大学生村官搞好创业,重点是针对全县352个行政村的大学生村官,通过邀请专家、教授开展针对性的课题培训,解决大学生村官由于缺乏社会实践难以发挥作用的问题,从而为他们搭建创业的平台。
(四)强化科技信息网络建设,加强知识产权工作。重点办好卢氏科技信息户联网、卢氏农业信息网等网站,提高网站的影响力和点击率;不断提高《农科天地》、《科技110》质量,丰富内容,扩大覆盖面;积极实施科技入户工程,不断提高科技应用水平。同时,要抓好知识产权工作。一要强化知识产权意识。知识产权工作是上级考核我县科技进步工作的重要内容,也是上级认定高新技术企业的重要标准,如果忽视此项工作,企业就会在经济发展方式转变中越来越被动,最终将被挤出市场。因此,大家一定要认清形势,提高对此项工作重要性的认识。二要抓好政策落实。要认真落实和完善知识产权激励政策。县财政局、县科技局于2008年4月出台了《卢氏县专利申请资助资金管理办法》,希望各企业的厂长、经理要认真落实兑现,激发科技人员发明创造的积极性。三要促进专利转化实施。要围绕县委、县政府提出的八大支柱产业,大力应用专利技术,提高产品的科技含量,增加经济效益。县政府从今年起,将把专利的申请和授权情况作为科技项目立项、科技成果评审和申报企业研发中心,以及年终科技评先、评优的重要条件。
(五)加快专业合作社建设,促进生产要素整合。一要加强对已有专业合作社的管理,重点抓好科技专业合作社带头人的培训和指导,着力培育一批组织健全、制度完善、运行规范、效益明显的专业合作经济组织,努力提高全县专业合作社质量;二要扶持发展新的科技专业合作社。大力宣传专业合作社在推动县域经济方面的作用,落实支持合作社发展的政策,特别是在农业产业化项目、农业科技推广等方面,给以专业合作社政策支持,为农民专业合作社发展壮大创造机会。同时,围绕种、养、加,积极培育和发展具有市场竞争力的新的合作经济组织,使农村合作经济组织能够成为整合生产要素的载体,在发展县域经济中发挥更大的作用。
(六)做好防震减灾工作,积极构建和谐社会。一要加大《中华人民共和国防震减灾法》和抗震防震基础知识的宣传力度,提高全民防震减灾和抗震自救
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