矿产资源开发秩序工作进行监督检查和巡视调研。五是建立勘查、采矿企业公告制度。对依法取得探矿权、采矿权的企业名称、矿种、矿区范围、年限等在电视和报刊上公告，并在企业所在地挂牌公示，自觉接受社会监督。六是建立矿产品流通检查制度。由县国土资源执法监察大队和县资源管理大队对铁、铅、锌、锑、锰等重要矿种的流通进行检查，凡是买卖运输非法开采矿产品的，坚决依法没收，并视情况依法给予相应处罚，有效遏制非法开采矿产品的流通。七是凡无证进行矿产资源勘查、开采的，坚决做到“七不办理”、“三个加强”。“七不办理”，即:国土资源管理部门不办理土地使用手续;建设部门不办理建设规划选址手续;环保部门不办理环评手续;工商部门不予办理营业执照手续；电力部门不办理供电手续;公安部门不办理爆破物品购买手续;安监部门不办理安全生产许可证申请手续。“三个加强”，即:加强对强制执行案件的执行力度;加强对资源税、矿产资源补偿费和矿产资源有偿使用费等税费的征收力度; 加强对资源性固有资产的流失控制力度。八是凡在宣传发动阶段自觉停止违法行为,自行拆除非法采矿设备, 主动消除安全隐患的,不予处罚。九是建立巡查责任制。加大巡查力度,对非法采矿做到封填到井口、处罚到个人、截没在路上、巡查到角落,保证非法采矿出现一件,处理一件,结案一件,不留死角,不留隐患。十是对工作责任落实不到位，查处非法采矿行为工作不力,不依法履行职责，不能完成目标任务的乡镇、部门“一把手”和分管领导不予优先考虑调动和提拔使用;造成违法行为失控、矿产资源破坏、地质灾害或人员伤亡的,给予“一把手”和分管领导相应的党纪、政纪处分。形成组织领导不散,工作思路不变,治理整顿不松,矿业秩序不乱,工作经费落实的工作局面，保障整顿和规范矿产资源开发秩序工作的顺利开展。
（五）强化执法，标本兼治。一是坚持公正执法。自开展治理整顿工作以来，严格按《整规方案》在全县范围内开展整顿和规范矿产资源管理“三查”工作，即组织对各种违法违规开采矿产资源的行为进行全面排查，对正在实施的矿产资源勘查项目进行全面清理检查和登记，对矿产资源管理中的违法行为进行细致清查。针对矿产资源开发管理中存在准入条件不一致的现象，我县首先从准入条件抓起，把国土资源部和省国土资源厅的规定作为审核办证的前置条件，按照法定程序进行严格审核。具体做到“四个不在”。首先，不在政策法规上搞变通；其次，不在前置条件上弄虚作假；再次，不在审核程序上出漏洞；第四，不在职责岗位上谋私利。二是规范办证审核制度。为防止在办证审核过程中出现违法违规行为，我县坚持“两个一律”和“三个统一”，对矿产资源办证审核的行为进行严格整顿和规范。对新办矿山企业一律实行“招拍挂”，对旧矿山企业年检登记一律实行协议出让；在推行矿业权有偿出让制度时，坚决做到统一前置条件、统一收费标准、统一会审签字。三是规范矿业行政管理行为。为防止在矿业管理过程中出现“暗箱操作”，我县积极推行阳光行政，实行政务公开，建立矿产资源开发管理公开专栏，做到公开前置条件、公开审核程序、公开收费标准，自觉接受社会监督，确保矿产资源管理走上规范化、制度化轨道。职能部门在矿山企业年检工作中，以立足科学发展、促进社会和谐,建设资源节约型、环保型矿山为工作目标,以全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作为契机,对矿山企业分片、逐点进行检查,重点查处越界开采、无证探矿、非法转让、牟取暴利、不履行环保及水土保持手续、存在安全隐患、不按开发利用方案、破坏生态及地质环境的行为。凡布局不合理、生产规模小、生产条件差，未编制开发利用方案、未进行地质灾害和生态环境评估、不按要求开采的矿山和企业一律停产整顿，限期整改，整改后验收不合格的一律不予年检。把城乡规划区、天然森林保护区、自然保护区、禁止开采区、探矿区和国道323线、乡镇公路、高速公路的可视范围列为整顿和规范矿产资源开发秩序的重点区域；以铁矿、铅锌矿、锑矿、煤矿、锰矿和砂、石等资源作为整顿规范矿产资源开发秩序的重点矿种；以无证采矿、乱采滥挖、乱探、浪费破坏资源、破坏环境、破坏自然资源和人民群众生命财产安全隐患为治理整顿重点。对板仑、新华、洞波、里达、剥隘、花甲、阿用等乡镇部分群众非法采矿的行为进行集中整治。2005年以来,分别从公、检、法、国土资源、安监和板仑、剥隘抽调137人（次）组成联合执法组，开展巡查整顿165次，出动人员2459人（次），累计送达《停止矿产违法行为通知书》117份, 查处、取缔、关停、炸封各类非法矿洞204个，其中:铅锌矿121个、锰矿28个、锑矿3个、金矿10个、煤矿9个、铁矿33个，收缴各类非法矿产品1380.95吨、炸药99.5公斤、雷管319枚、导火线45米,治安拘留2人，拆除临时工棚179间,遣散非法采矿人员2300 余人（次）。
（六）整合资源，成效明显。我县开展整顿和规范矿产资源开发秩序工作的目标是通过政府引导的方式，对因管理不善、技术含量不高、生产工艺陈旧、资金技术落后的矿山和企业实行兼并，集中整合给资金技术力量雄厚、生产工艺高、管理完善的矿山企业，全县矿山企业“多、小、散、乱”的局面有了明显改变。一是矿山开发布局更趋合理。重点矿区和重要矿种的矿业权设置符合我县矿产资源规划要求，按照矿产资源自然赋存状况，地质条件和矿产资源规划，合理编制了《矿业权设置方案》，一个矿区原则上只设置一个采矿权，彻底解决大矿小开、一矿多开的问题。目前，**县方鑫黄金矿业有限责任公司已按市场运作方式将洞波那玉金矿、那刀金矿、那山金矿、那玉东金矿4个采矿权合并成1个采矿权实施整合开发，者桑片区的金矿资源将由**县正龙金矿资源开发有限公司按市场运作方式把那谷金矿、能屯金矿、鹅鸡山金矿、者桑金矿４个采矿权整合为1个采矿权，前期工作已基本结束，力争在年底前完成整合开发。二是矿山企业结构明显优化。通过对环境污染大、破坏浪费资源和安全隐患突出的矿山进行关闭，以优并劣，扶优扶强，矿产资源向开采技术先进、开发利用水平高、安全生产装备条件好和矿区生态环境得到有效保护的优势企业集聚，

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