力实现各项工作的新发展、新突破。

(一)严竣的经济形势，要求我们必须进一步加快经济发展

多年来，受历史原因和客观因素影响，我公司积累较少，经济基础比较薄弱，职工收入较低，企业的生存和发展主要通过工程施工来创收，今后考虑到人员增资和物价上涨等因素，我们面临的经济压力更大。近年来，虽然我们承揽工程有了较大幅度增加，经济总量有很大提高，但大多是合作项目，利润很低，特别是随着内部工程的逐渐减少和市场竞争日趋激烈，施工企业的生存发展问题将会很现实的摆在我们面前。因此，我们要充分认识到发展经济的长期性和艰巨性，把发展经济作为全公司重中之重的工作，大力营造发展经济的浓厚氛围，促使职工积极为企业经济发展献计出力，做到人人关心，人人参与，努力走出一条经济可持续发展的新路子。

(二)“以人为本”的管理理念得到确立，改善民生成为广泛的共识

省局党组提出的“基层为本，民生为重”的施政理念，要求我们必须始终把保障和改善民生放在更加突出的位置。作为施工企业，我们要把“以人为本、和谐发展”作为企业管理的基本理念，把群众满意不满意，拥护不拥护，作为我们衡量工作优劣的标准。这就要求我们要大力发展经济，为改善民生打下坚(来源：文秘114 http://***）实基础，努力解决好职工最关心、最直接、最现实的利益问题，使广大职工共享企业发展成果。

(三)从我们主营业务的市场来看，国家加大基础设施建设投入，为施工企业发展提供了难得的机遇

今年，国家将继续保持宏展经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，基础设施建设投资保持适度增长。今年南水北调工程计划安排总投资达480亿元，是前7年工程投资的总和，南水北调河南段也将全面开工建设，这些都为我们黄河施工企业参与竞争提供了难得的良机，我们务必要紧紧抓住这难得的机遇，加快企业的经济发展。

(四)从我们自身状况来看，具备了加快发展的有利条件

经过多年的市场磨练，我们已具备了独立施工水利水电、高速公路、大型桥梁、基础工程、高层建筑等大中型工程施工能力，具有较高的资质等级和一定的市场竞争能力，并且培养造就了一支具有丰富施工经验的技术干部队伍和吃苦耐劳、敢打硬仗的职工队伍。尤其是在省局党组大力支持下，成功组建了黄河建工集团，为企业发展搭建了广阔的平台，经过近两年的运作，已经显现出组建集团公司的优势和成效。我们一定要打好黄河建工集团这张“牌”，多中标，中大标，做强做大施工主业，真正把建工集团打造成发展黄河经济的“航空母舰”。

(五)学习实践科学发展观，要求我们必须积极转变经济增长方式

今年，国家更加注重经济发展的质量和效益，我们必须在“抓改革、调结构、提质量、控风险、增实力”上下功夫，改变粗放管理，提高管理水平，正确处理好发展速度与效益质量、规模扩大与管理水平、施工产值与经济效益的关系，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人才资源优势得到充分发挥的新型发展道路。

基于对形势的分析判断和对企业实际情况的把握，2010年我们工作总的指导思想是：以科学发展观为指导，紧紧围绕提高企业发展质量和效益这一中心任务，突出市场开发和在建工程管理，加快基地开发和结构调整，大力推进管理创新和科技创新，切实加强队伍建设和党风廉政建设，全面推行精细化管理，加快转变经济发展方式，推动企业科学发展上台阶。

按照这一工作指导思想，新的一年，我们将紧紧围绕发展经济这个中心工作，在保持经济良好发展势头下，在“好”字上做文章，突出工作重点，破解发展难点，努力实现经济发展的数量和质量同步增长。

三、2010年主要工作安排

2010年是我公司强化管理增效益，科学发展上台阶的关键一年，做好今年的工作意义重大。今年的经济工作要围绕“保量增效”做文章。我们的经济目标是：实现经济总收入42200万元，自营项目8256万元，新签一包工程合同额45900万元，利润323万元，职工年人均收入增长20%。公司上下要按照工作目标总体要求，进一步解放思想，更新观念，思路再开阔一些，步子再大一些，发展再快一些，确保各项目标超额完成。为此，重点抓好以下八个方面的工作：

(一)更加注重市场开发，保持工程承揽平稳较快增长

在市场竞争加剧的严峻形势下，我们要始终把市场开发作为企业生存发展的“生命工程”来抓，充分发挥建工集团这个品牌，努力扩大市场占有份额，增加工程储备，为经济发展打下坚实基础。

一要紧盯国家重点工程，把握投资方向，跟踪市场信息，加大公关力度，抓住市场机遇，要研究市场，锁定目标，精心组织，超前谋化。尤其是要高度关注南水北调河南段工程项目，这是壮大我公司实力，实现企业脱困，提升企业形象的重要机遇，要在省局指导下，周密策划，尽早介入，在承揽新项目上再创佳债。二要巩固区域优势，抓住国家投资开发西部的契机，保持新疆市场开发的良好势头，采取巩固新疆施工区域，辐射周边市场的经营战略，以新疆地区为依托，边干边揽、滚动发展，今年要争取揽到更大工程项目。三要积极培育新兴市场，深入调研国内建筑市场投资情况，充分利用社会资源，采取多种合作模式，制订区域化市场开发规划，逐步在成熟的地区设立办事机构，推行市场开发的区域化管理，提高建工集团市场开发的协调能力、调控能力和运作能力。四要巩固强项，提升弱项、弥补缺项，积极拓展非水电市场施工领域和施工地域，延伸产业链，构建多地域、多元化的施工格局。五要提高承揽质量，加强投标前评估、测算，做到投标有底线，利润有目标。要继续发扬各单位主动出击找市场的自我发展精神，认真分析自己的长处，找准自己的市场定位，不等、不靠，发挥优势，提高竞争力。六要不断完善激励机制，对中标做出贡献的给予奖励，对突出贡献者给予重奖。同时，规范外协项目管理办法，借资质投标要提升档次和规模，进一步提高工程承揽自

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