域，22个农产品被认定为无公害绿色农产品，初步形成了各种特色种植、特色养殖竞相发展、亮点纷呈的产业开发新格局。
（四）过去的一年，是和谐社会建设卓有成效的一年。我们通过多方争取资金和政策支持，全力推进惠民实事工程。全年累计投资3.9亿元，解决民生问题154个，惠及人口15.73万人，养老、失业、工伤等社会保险覆盖面逐步扩大，城乡低保标准提高，基本做到应保尽保。大力实施“兴教”战略，教育事业全面振兴，教育水平在全市名列前茅，我县考生连续三年获得全市中考状元。实行校长公开选任制、副校长组阁制、教师末位淘汰制和上岗培训制，公开选拔12名中、小学校长，进一步加强了学校管理，增强了“兴教”活力。公共卫生服务体系逐步健全，新型农村合作医疗顺利实施。稳定低生育水平，人口出生率控制在7.43‰。全面实施文化低保工程，送戏下乡88台，播放电影3695多场，赠送图书6万册，丰富了农民群众精神文化生活。认真贯彻落实十七届中纪委三次、四次全会精神及中央健全惩治和预防腐败体系工作规划，切实加强党风廉政建设和反腐败工作力度。全年查结上报各类违纪案件56件，处分党员干部74人。对有违纪苗头的5名党员领导干部进行了函询、质询，诫勉谈话78人次，进一步增强了各级领导干部廉洁自律意识和勤政效能意识。全县广大干部职工牢固树立“发展是第一要务”、“稳定是第一责任”思想，畅通社情民意渠道，坚持进行县委书记和党政班子成员大接访、高效运作县委书记、县长热线电话、积极开展信访积案化解，扎实推进本质平安县创建，尤其是在国庆期间，突出“平安国庆”主题，落实“四个坚决防止”要求，实现了“三零”目标，有力地维护了社会政治稳定。
（五）过去的一年，是党的建设稳固加强的一年。一是深入开展学习实践科学发展观活动。全县共废止各项制度47个，修订完善217个，新建制度124个，特别是建立了推动**科学发展的“十大长效机制”，基本达到了“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的要求。二是全面加强基层组织建设。按照市委“强班子、建队伍、创机制”党建工程的要求，全面铺开村级组织活动场所建设，2009年121个建设任务已完工的22个，主体完工的18个，开工建设的81个；为全县338名支书、主任发放岗位报酬180.5万元；全面推行农村党支部书记基本养老保险制度，全县农村支部书记参保率达95%；为3742名离任干部、1514名现任干部发放生活补贴58.4万元；为1000多名离退休党员每人征订了一份《先锋队》党建刊物。三是不断加强干部队伍建设。年初，对全县312个农村（社区）的374名支部书记、村委主任分两期进行了为期6天的集中培训。年末，组织全县108名党政领导干部赴省委党校进行了为期一周的提升执政水平的集中培训。
（六）过去的一年，是我县人气最旺合力更强的一年。一年来，省、市领导多次来我县视察工作；三元煤业、潞宝集团、长钢集团、东方伟业等一批大企业多次与我县洽谈投资事宜，有的已经开始了良好的合作；兄弟县市也多次来我县参观学习，水城建设受到社会各界的强烈关注和充分肯定，**在全市乃至全省的地位进一步提高，影响进一步扩大。特别是全县广大干部群众焕发出不甘落后、艰苦创业的勇气，众志成城、一往无前的士气，干事业一条心、抓工作一盘棋、搞建设一股劲，团结拼搏、团结协作、团结实干的氛围日益浓厚。我们**人变了，胸襟宽广了，视野开阔了，信心更足了，班子更加团结有力了。
成绩来之不易，奋斗充满艰辛。总的来说，去年在经济环境严峻，制约要素增多、竞争更为激烈的形势下，面对保增长、保民生、保稳定的巨大压力，全县经济社会发展取得了这样的成绩，确实来之不易，应当倍加珍惜。取得这样的成绩，主要归功于上级党委、政府的坚强领导和大好政策形势的科学引导；归功于**近年来形成的正确工作思路和谋就的长远发展态势；归功于近年来的发展成效，为我们科学跨越、快速崛起夯实了基础；归功于全县上下团结一心、扎实苦干、激情奉献。在此，我代表县四套班子向今天受表彰的先进集体和模范个人，向长期奋战在工作一线的广大干部群众，向所有关心支持**发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！
第二，充分看清当前严峻的发展形势。虽然我县目前的发展势头是稳健的、良好的，但大家也要清醒地看到，目前我们还处于发展的起跳期和转型期，处于“缩小差距”阶段，面临的压力和挑战仍然巨大。从宏观经济环境看，挑战和困难不小。当前，金融危机仍未完全消退，对实体经济和中小企业还有很大的影响，我县经济社会发展面临的不确定、不稳定因素仍然很多。伴随着危机滞后效应的显现，招商引资、企业发展难度加大，保持经济平稳较快增长的压力依旧不小。尽管近年来，我县的发展速度不断加快、发展质量不断提升，但周边县(市)强劲的发展态势，先进县(市)加速领跑的气魄，让我们感到压力越来越大。从我县发展现状看，发展不足、不快的矛盾依然突出，存在的问题仍然很多，归结起来主要表现在“五个相对”和“三个掩盖”：主观上就是我们普遍的厚道却相对保守、普遍的富有智慧却相对胆小、普遍的能干却相对放不开手脚、普遍的能吃苦却相对缺乏执着、普遍的务实却相对机遇意识不强，致使我们端着金碗讨饭吃，摇钱树下受施舍。客观上一是财政收入的稳定增长掩盖了工业发展的后劲不足。工业企业能够支撑县域经济发展的骨干龙头项目还未崛起，传统产业比重大、经济增长方式粗放、抵御市场风险能力不强；二是城乡环境的改善掩盖了“三农”工作欠账较多。农民增收压力较大这一严峻现实，农业产业化结构调整缺乏实质性进展，农业基础设施投入不足，农民持续增收的长效机制不健全；三是县城建设的日新月异掩盖了城乡发展、经济社会发展的不平衡。城乡之间、经济与社会之间一条腿长、一条腿短的问题比较突出，统筹发展、构建和谐的任务依然严峻。面对问题和困难，我们既要高度重视，认真加以改进，又要增强发展信心，在困难之中找商机，在风云变幻中，勇者迎难而上，智者抢抓机遇。在当前这样的重要关口，正是考验各级干部执政能力和领导科学发展能力的重要时

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