”战略，建设山水园林相间、生态环境优美、现代服务业发达、绿色文化与现代气息交相辉映的绿色明珠水城、三晋最佳休闲旅游胜地、中部生态名城和最适宜人类居住的城市是我们奋斗的目标。要实现这一宏伟目标，就必须坚持“八字”方针，继续夯实“四项”基础，拓展水城景观，拉大城市框架，积极培育和开发旅游景点，提升水城文化品位和建设水平，增强城市魅力和活力。
1、狠抓“四项”工作，夯实水城建设基础。修路、栽树、治水三项工作在前面的百项重点工程中都讲到了，这里不再重复。关于“兴教”，办人民满意教育，我们必须把握方向、突出重点、打造特色，坚持用科学的思路来指导。一要注重队伍建设，在教师整体素质水平上让人民群众满意。严把教师录用关口，创新机制，引进一批优秀本科以上毕业生和外地教育教学名师，充实到我们的各级学校，力争通过2-3年的努力，从根本上解决师资力量不足、名师不多的问题。人事劳动、教育等有关部门要就这个问题，结合我县实际，拿出一个具体的方案，经县委、县政府研究通过后，尽快付诸实施。县财政要坚持每年预算至少100万元，用于优秀教育人才的引进。二要注重改革创新，在教育教学管理上让人民群众满意。对教育改革创新，县委、县政府一贯的原则是，解放思想办教育,大胆创新，少争论、多做事。只要不是国家法律明文禁止的，只要有利于办学水平和教育质量的提高、有利于激活学校运行机制，在保证国有教育资产不流失、教职工合法权益不受侵害的前提下，所有的教育体制改革都可以大胆尝试。三要注重教学育人，在教育质量上让人民群众满意。继续实施“名校、名师、名校长”战略，做大做强教育品牌。用3-5年时间，在各个教学阶段，打造出几所在山西、在长治有影响、有实力的名牌学校和一批优秀教师、校长队伍，带动我县整体教育水平的提高，让我们的孩子不出**就可以受到一流的教育。
2、以“一轴三线”为重点，拉伸水城基本框架。以208国道和浊漳河为中轴，以水系贯通、生态覆盖、道路通达为纽带，建设“三线”景观。西线以圪芦河、瘦西湖、景村湖、漳源湖、漳河源头为主体，以路相连，打造林水生态景观区；中线以樊村湖、南湖、二郎山、西湖、龟山、漳河、北海为主体，以水相通，打造山水休闲景观区；东线以烽火台、圣鼓山、北寺上山、夫子山、华山为一线，实行高标准、高密度绿色覆盖，以绿相接，打造绿色生态景观区，建设北方水城的核心区域，充分展示水城魅力。
3、加快城乡一体化步伐，塑造水城城市品牌。一是加快城乡统筹发展。城乡一体化“151”规划是**经验，我们有责任将其深化提高，进一步创出特色。今年，我们要结合新农村建设和刘维佳副省长对城乡一体化提出的“中心村、小城镇、大县城”的新要求及县委、县政府《关于“151”城乡一体化统筹发展的实施意见》，重点推进“三变三集中”，即：促进山村变庄园，企业向园区集中；农民变市民，人口向城镇集中；学校变“园区”，学生向中心村镇重点校集中。县城面积由现在的5.7平方公里扩大到26平方公里，完善基础设施配套建设，建成长治至太原之间的区域次中心城市。5个中心城镇，要在现有规模的基础上，采取市场化运作办法，进一步搞好基础设施建设，不断完善集镇功能。对农村实施建设性、整治性或萎缩性管理，通过适当兼并自然村、改造旧村庄、拆除空心村等有效途径，建设100个具有较高水平的新型中心农村。二是继续推进“五城联创”。2009年，因为县城基础设施建设多项重点工程尚未完工，资金投入不足等原因，“五城联创”效果不明显。今年的目标是：国家卫生城市力争前半年通过省级考核并向国家申报，后半年申请国家级验收；省级园林城市和省级环保模范城市上半年申报，年底通过考核验收；继续做好省级文明城市的申报工作，巩固省级平安县创建成果。通过“五城联创”，努力把县城的规模做大、环境做美、实力做强、功能做优。
（三）以发展园区经济为重点，在巩固夯实基础产业上要有新作为
基础产业是在产业结构中处于“供给”地位的产业，是社会经济运行的基础和支撑。我们要以园区为载体和平台，大力发展园区经济，夯实农业、工业两大基础产业。
1、以“两大园区”为龙头，带动现代农业发展。我们要始终坚持“以土为根，打造现代农业园区”的农业发展战略，紧紧抓住全省资源型企业转型发展的有利契机，以“两大”农业园区为龙头，大力发展“农业集群经济”，推动农业产业化进程。一要加快“两大”园区建设。涅河流域（松村）现代农业观光园区，包括松村农业食品加工园区、康禾桑椹园区、牛寺生态核桃和文冠果基地。要以创建国家级农业综合开发示范和农业科技示范园区为目标，以绿色食品加工为核心，大力发展果蔬种植观光、生态果品种植、水产养殖垂钓产业，建成全市规模最大的现代农业综合示范园区。扩大漳河流域（新店）种植、养殖科技示范园区建设规模，包括新店养殖园区、段柳千亩科技渔业开发园区、定昌千亩生态蔬菜农业观光园区、葆源农牧蔬菜种植基地、故县龙飞观光农业基地及郭村、漳源、南里千亩以上种植基地。要以园区为平台，高科技注入，高标准示范，带动全县种植、养殖业的生态、优质、高效发展。总之，要通过3-5年的努力，把两大农业园区打造成为产值达20亿元以上的现代化农业园区，真正成为我县农业发展的创新平台和动力引擎。二是要大力发展“农业集群经济”。锁定建设全省第一有机农业大县目标，按照“壮龙头、扩规模、深加工、上档次、创品牌”的要求，大力发展农业集群经济。在抓好粮食等大宗农作物生产的同时，大力发展“一乡”：中国小米之乡；“两业”：蔬菜、核桃。力争3-5年小米系列产值突破10亿元，蔬菜产值达到20亿元、核桃产值达到10亿元，把“一乡”推向全国，走向世界，使“两业”叫响华北。未来5年，全县要高起点打造10个具有较强辐射力和带动力的龙头企业，高标准建设一批具有**特色的农产品生产基地，高品质开发一批市场竞争力强的名、特、优产品，力争培育2个全省最大的农产品加工企业，2个全市最大的水产养殖企业，2个较大规模的蔬菜、养殖企业，农产品加工率达到65%以上，力争把**建设成为山西小杂粮、无公害蔬

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