。
1、完善安全监管工作体制。机关有关科处、系统内各单位要以机构改革为契机，彻底改变安全生产部门兼管、安全岗位人员兼职的状况，设置专门安全管理机构，加强应急管理职责，配备专职安全监管和应急管理干部，配置安全监督车辆及办公设备，保证安全工作事事有人抓，件件有着落。
2、健全安全监管工作机制。进一步建立完善齐抓共管的监督管理机制，调整安委会工作分工，理顺安全监管关系，切实做到人员落实到位、工作机制到位、监督管理到位。进一步建立完善各负其责的责任落实机制，着力落实安全生产行政首长负责制、安全生产“一岗双责”制，进一步落实监管部门职责和企业安全生产主体责任，将安全生产责任层层分解、层层细化，确保“人人有责”。进一步建立完善企业安全生产的自律机制，充分运用法律、经济和行政手段，增强企业安全主体责任意识，激发企业形成自我约束、自我完善的安全生产工作机制。
（二）安全工作研究科学化。全面实施科技兴安保障工程，及时推广应用研究成果，提高交通运输安全保障水平，预防和减少交通运输安全事故。
1、加强安全管理研究。积极落实安全专家咨询制度，加强当前交通运输安全监管重点和难点问题的研究，不断创新安全工作理念、安全监管手段。针对水陆交通运输、路航基础设施、港口基础设施、交通工程建设等方面，抓紧制订出台安全监管工作标准和工作程序，实现安全监管规范化，确保交通行业安全监管工作“不缺位、不错位、不越位”。
2、加强交通安全监管“十二五”发展规划研究。在编制“十二五”交通发展规划的同时，全面启动“十二五”交通运输安全监管发展规划研究，系统做好发展现状和“十一五”期间安全工作的科学评估，认真研判发展需求和阶段特征，加强科学指导，明晰规划基本思路。
3、积极推广应用科技手段。结合上海世博会安全保障工作，大力推动交通安全管理信息化建设，推广先进的科学管理手段和先进设施设备，提高交通安全科技保障水平。通过在客车和危险品运输车船推广应用gps，在重点路段和航段安装电视监控系统，在日常安全监管领域推行软件辅助管理，在交通企业推进装备更新和安全技改，加强对交通重大危险源的监控和管理。运用先进的设备和科学的管理，加强交通基础设施安全检测和管养，提高交通基础设施的安全性和稳定性。
（三）隐患排查治理常态化。隐患排查治理是“预防为主”方针的具体应用，隐患不除，永无宁日。
1、制定隐患分类识别标准。根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》和交通运输安全工作的特点，全面准确掌握交通运输安全隐患的种类、数量和状况，制定出符合交通实际的隐患分类识别标准。
2、突出隐患排查治理重点。把隐患排查治理聚焦在基础设施和行业管理两个重点，突出抓好水陆危运、道路客运、在建工程、危桥险段、农路设施、入江口门、港口装卸等方面。同时，坚决落实安全生产主体责任，督促企业切实做好隐患治理的自查自改。
3、做到隐患排查长效治理。在积极推广“1＋3”安全监控体系的基础上，持续完善隐患排查、评估、论证、确认、整改、销号等一整套程序和方法，并使其制度化、规范化。通过企业自查、群众举报、媒体监督、专家检查、行业专查、上级督查等手段，有效防止不安全因素与行为，将事故隐患消灭在萌芽状态。
（四）应急管理工作高效化。安全高效的应急救援体系对于减少事故危害，维护行业稳定，具有重要的现实意义。
1、完备应急预案体系。针对交通行业各类风险隐患特征，进一步健全完善交通运输安全应急预案体系，不断扩大覆盖面、增强操作性、提高协调度，加快建立多层次、全覆盖、衔接配套、针对性强的应急预案体系，真正做到应对有策、临危不乱。
2、完备事故预警机制。针对交通行业易受气候环境影响实际，加强信息收集和研判，及时发布预防预警信息，合理设定应急响应程序，形成快速高效的信息传递反馈、形势分析和重点防控机制，建立完善的安全生产监测预警体系。
3、完备应急资源储备。针对交通行业点多线长面广的特点，通过组织整合、资源整合、信息整合和行动整合，倾全系统之力加强队伍和装备建设，适度超前部署应急救援设备和物资，增强突发事件的安全预控、应急处理和公共危机的动员能力。
4、完备应急救援演练。针对水陆客货运输、交通工程建设、重大基础设施安全等重点，组织开展公路清障保畅、车站消防疏散、港口设施保安、内河船舶救援、水陆危险品泄漏和渡船救生等应急仿真演练，提高应急处置能力和水平。
（五）安全教育培训实效化。安全教育培训是一项长期的复杂系统工程，是落实安全以人为本的具体体现，要进一步继承和创新教育培训方法，提高安全教育培训效果，促进全员安全素质提升。
1、改进宣传教育形式。在宣传教育形式上，不拘泥于现场咨询、发放宣传品、展板展览、知识竞赛、演讲比赛等传统常用方式，更多地采取职工群众喜闻乐见的形式(来源：文秘114 http://***），如参观应急指挥中心、观看应急救援宣传短片、安全避险逃生过关游戏等，让受众在轻松愉快的过程中受到安全教育，掌握安全技能。
2、开展分类安全教育。根据不同的层次、不同的对象、不同的要求，分门别类地抓好培训教育。有计划的组织举办领导干部、管理干部、行政执法人员、关键岗位和特殊工种人员培训班，系统地学习有关安全生产的法律法规和安全操作技能。尤其是在新录用人员业务培训中，必须增加安全知识的内容。
3、评估安全教育成效。对安全宣传教育的手段和结果进行评估，对安全教育投入和产出进行评估，使宣传教育的形式、手段和效果有机地结合起来。对评估效果较好的安全教育成功方法以及涌现出的先进典型，组织经验交流和成果推广，充分发挥典型的示范带动作用。
五、组织机构
为确保创建“平安交通示范点”、开展“安全管理提高年”活动顺利进行，市交通局成立活动领导小组，由黄一祥局长任组长，栾凯副局长任副组长，人秘科、宣传科、纪检监察室、工会、法规科、安全科、企管科、

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