前两个月，又被管城超赶，我们已经沦为不折不扣的第二阵营。标兵已经远远地把我们甩在后面，追兵已变成标兵，尤其是近一两年来，各县市区在招商引资、项目推进、商圈建设等方面更是突飞猛进。一时的落后和阶段性的位次下滑并不可怕，真正可怕的是很多同志还很满足于这个“第二”。大鱼吃小鱼、快鱼吃慢鱼。如果再不能提速赶超，跟不上发展步伐，就会越来越落后，导致恶性循环。面对如此激烈的竞争，面对繁重的发展任务和没有外力可借的现实，摆在我们面前的只有一条路：不畏强手、直面困难、忍辱负重、背水一战。否则，我们输掉的不仅是几个项目，也不仅是2010年，还会输掉××的发展大业、输掉组织和全区66万人民的信任。
从哪里突围？对当前的××来讲，突围可能是一场长期的战斗，但就今年而言，最重要的是要在项目推进、效能提升、环境美化上去突围。首先，要坚定不移地实施“项目落地年行动”。项目是我们杀开血路、突出重围所必须依赖的“武器”，绝不能因为一时的困难而动摇信念，全区上下必须转变项目建设“配角论”、“无为论”、“无关论”和“唯条件论”，每个人都要敢于争当主角，把“项目至上”的意识落在实处，真正把2010年变成项目的落地年、突破年、丰收年。其次，要坚定不移地实施“市容环境美化年”行动。通过建立区域资源整合机制，优化城市元素配置，全面提升××区城市形象竞争力，以此争取竞争砝码和取胜机会。第三，要坚定不移地实施“工作效能提升年”行动。这是推动前两个活动高效开展的保障性工作，必须出重拳、下狠招，从体制机制上消除畏难、厌战、抱怨等情绪，真正让各项工作速度“快”起来、质量“好”起来、效益“高”起来。近期，还要专门召开“三大行动”动员会，牵头单位要抓紧做好准备。
如何去突围？我们没有成熟的路可走，没有固定的模式可循。突围必然有风险和责任，但必须要突围成功：一要有方向。也就是我们常说的有思路，讲的是一个战略眼光问题。科学发展是任何时候都不能动摇的，必须进一步总结提炼学习实践科学发展观活动成果，深刻理解其本质要求、丰富内涵、目标取向和实现途径；要按照“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的要求，善谋划、精运作，不断开创各项工作新局面。二要有目标。对于各乡镇办、区直部门而言，完成年初制定的目标只是最起码的标准和底线，不算突围。要想突围，至少要超进度、超目标完成任务，在大项目、名项目方面，在投入了多少资金、实现了多少税收上见到实实在在的成效，这样才能快速实现“一二三四五六”的工作部署。三要有胆略。敢于冲破旧体制、旧模式的条条框框和陈规旧习，善于创造性地开展工作；具备一种敢闯敢试、敢为天下先的精神，敢于把“官帽子”放在一边干工作。现在，有些干部在推进工作中，不敢承担责任，唯恐丢了自己的“乌纱帽”，这种思想不同程度地存在。实际上，要想干好工作，做出一番惊天动地的事业，没有敢于担当责任的精神是不行的。现在，我区正处于第三次创业期。第一次创业期发生在改革开放之初，第二次发生在上世纪80年代末和90年代初， 当时以××商圈为代表的商贸业发展，拉开了××区商贸中心区建设的序幕，奠定了××区商贸地位的雄厚基础。有很多商场和批发市场在当时建立起来，但经过20年左右的发展，我区商业基础设施出现了硬件基础差、业态层次低、经济效益不高的现象。如果不面对现实，升级产业集群，我们就有可能败下阵来。当前，我区正值难得的发展机遇，尽管郑州市发展战略和重心是东移，但东区的发展尚处于起步期，还没有真正形成人气旺盛、功能完善的商业圈。我们需要利用××区交通发达、人气旺盛和商贸文化底蕴深厚的优势，快速提升商贸业发展。目前，××商圈城市设计工作已经完成，11个项目也已经全部启动。其中华润万象城已经奠基，其他正在陆续办理拆迁许可证，有望在3月底全部办理完毕。同时，要全力推进城中村改造项目。今年我区的17个城中村改造项目，除了已在建设的村外，重点推进孙八砦、黄冈寺、高砦、冯庄、兑周村等5个村的改造。目前，××区人气比较旺的优势非常明显，开发商对我区的投资积极性、热情很高，一定要抓住2~3年的机遇期，完成旧城改造和城中村改造等城市更新计划，提升商贸业业态，建立起产业集群，拉长产业链条，提高产业经济效益，真正把我区打造成中高端商业集聚区。大家一定要看到这种机遇和优势，甩开膀子、放下包袱，大干2~3年。如果错失良机，到时再想有大发展就非常困难。当然，这不是要求大家蛮干、胡干，而是要讲究策略、讲究方式方法，学会在夹缝中求生存，在竞争中求发展。只要是为了××的发展大局，为了××百姓的利益，即便出现失误，我们也会实事求是地理解和保护干部的积极性，对干部负责任，为同志们干事创业做后盾。四要有办法。很多单位的基础条件非常接近，干得也很辛苦，但效果大不一样，很重要的一个原因就是方法问题。发展，不是简单地比葫芦画瓢，上级说要“怎样”，下面重复说“要怎样”，到头来力没少出、汗也没少流，效果不理想。这也是我一直在强调“善抓落实”，而不是“狠抓落实”的原因。现在，既是发展条件趋紧的时期，也是各地进一步拉开差距的要害时候。在条件宽松时，大家都一样在发展，分不出彼此上下；条件趋紧时就不一样了，平庸的地方会随大流，别人咋办我咋办，甚至趁机喘口气，而头脑清醒的地方则会创造条件，另辟蹊径。关键要方法对路，不摆“花架子”、只找“金点子”，敢于在工作中出新招、使绝招、用杀手锏，善于抓关键、抓特色、抓亮点，在创新中激发干事热情、解决实际问题。五要有胸怀。心有多大，舞台就有多大，事业就有多大。全区上下要立志干大事、创大业；牢固树立“××发展、我的责任”和“全区一盘棋”思想，敢于舍弃个人得失和局部利益；不仅要具有“能干事”的本领，还要强化“能共事”的作风，做到九牛爬坡、个个使劲，捆在一起打整体仗。过去，外国经常评价中国人说：一个中国人是一条龙，三个中国人就成了三条虫。我国在文化层面出现的不善于或不能合作，内讧性强。往往导致一个人干事，就会干出一番事业；多人干事，就会出现推诿扯皮甚至相互拆台，最后导致干不成事。我们作为××区的党员干部，能

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