公司构成的新技术研究应用两级集中管理平台,依托工程统筹安排好科研资源和力量,着力解决智能电网建设的重大关键技术问题,着力推进标准化建设等创新成果的推广应用,切实提升基建创新能力,切实提升电网装备水平。一要加强成果应用的计划管理,基建部、发展部要会同有关部门,研究制定科技成果储备、研究、试用、推广的年度计划。挂网示范的科技成果,要明确依托工程;全面推广的科技成果,要严把设计评审关和工程验收关,确保科技成果纳入项目设计方案,并在工程建设中落实到位。二要统筹组织坚强智能电网技术的研究应用。加快研究智能变电站关键技术、线路异名相故障识别技术、工程降噪节能技术、在线监测智能单元、环保施工工艺等新技术,不断提炼各工程管理和技术亮点,及时纳入标准化成果序列,迅速开展试点应用。三要积极开展设计竞赛,建立竞赛成绩与工程竞标的联动机制,充分调动各单位科技创新的积极性,充分发挥设计在工程建设中的龙头和引领作用。各基建单位要踊跃参加上级组织的各类竞赛,加强交流,全面练兵,达到以竞促学、以赛促研、不断提升基建系统整体创新能力的目的。四要建立健全成果共享机制。无论是竞赛中形成的先进成果,还是相关单位领衔研发的科技成果,公司都将有效补偿知识产权、适度调整设计费用,以充分保护和调动相关单位的积极性。
(五)加强全过程管控,提高工程造价管理水平
当前,国家不断加强国企规范经营的监督力度。各单位、各部门要认真学习相关法律、法规,进一步规范合同管理和造价管理流程,建立健全覆盖设计、施工、监理各环节的激励约束机制,不断提高工程造价控制能力。一要以500千伏工程项目为试点,大力推行工程量清单招标。设计单位在施工图设计完成后,要按规定时间内提交工程量手册,作为业主项目部实施工程量管理的基础;业主项目部作为管理主体,组织监理、施工等单位,做好实施过程中工程量的管理,实现“工完量清”。二要加大通用造价、通用设备的应用力度,从设计源头降低工程造价。以通用造价为抓手,加大初设概算的审查力度,加强超规模建设的管控力度,提升工程概算下降率、工程投资控制率指标,确保今年新开工项目的初步设计全部通过国家电网公司审查或复核。三要加大施工图预算及工程结算的过程管控,细化工程结算,规范费用计列,实现量准价实;加大设计变更和签证管理力度,强化资金支付审核,确保资金支付规范。在建设委托合同中,明确工程结算管理办法,促进工程结算编制的程序化、规范化。四要推进工程结算集中监督。按照国网总部、网省公司两级结算监督管理体系的要求,统一结算编制原则和管理流程,推进工程结算的常态化检查,提高结算管理水平,提高电网投资效益。今年,国家电网公司将加强220千伏以上工程结算的监督管理,省公司将加强220千伏以下工程结算的集中监督管理。
(六)加强工程质量创优策划,努力打造精品工程
以“所有工程实现达标投产,优质工程率再夺国网三甲,500千伏郑州东变电站创建国家级优质工程”为目标,深入总结近年来质量管理经验,强化质量管理制度的执行力,深化、细化工程创优标准和方法,推动工程质量再上新水平。一要深化质量创优策划。各单位要以省公司质量管理策划为指导,拓展基建质量管理和项目创优策划的广度和深度,针对项目不同特点、不同难点,做到目标上准确定位、方案上因地制宜、措施上有的放矢,不断提高质量意识和创优能力。二要全面推广标准工艺。归纳整合标准工艺成果,加强标准工艺培训,开展标准工艺示范工程创建活动,将标准工艺成果纳入项目创优策划内容,推广应用至工程设计环节,提高标准工艺成果的普及应用水平。三要深化质量的过程管控。深入贯彻《输变电工程质量通病防治要点和技术措施》,加大设备制造质量和安装调试质量的管理力度,规范开展“三级检查、四级验收”工作,认真进行中间验收、竣工预检和竣工验收,有效防治质量通病,确保工程质量“零缺陷”移交。四要加强质量监督。各级质监机构必须履行好职责,强化参建各方质量行为和实物质量监督,要敢抓敢管,抓出成效,不断提高监检水平,促进全省电力建设工程水平稳步提升。五要加强现场质量督查。加大定期巡检、随机抽检、交叉互查力度,及时通报、点评工程质量情况,督促各单位应用质量管理先进经验、纠正质量管理缺陷,缩小质量管理差距。
(七)加强基建信息化建设,促进管理规范化、高效化
以推广实施基建管控模块为契机,进一步健全“三横五纵”基建标准化管理体系,优化管理流程,规范管理行为、提升管理标准,促进管理体系高效运转,推动工程建设的全程管控。一要加快推广应用进度。在总结去年试点经验的基础上,加快推进基建管控模块向建设管理单位(业主项目部)、各参建单位的延伸工作,将所有110千伏及以上在建工程纳入管控范围。二要把基建管控模块融入基建日常工作。建设管理单位要切实负起责任,组织督促设计、施工、监理等参建单位按照工程进度,及时更新工程信息,做到工程实际情况与模块内容相一致,如实反映工程情况,充分发挥管控模块的作用。三要加强模块应用情况的检查、评比和考核。今年,公司将把基建管控模块的应用进度、应用范围、信息更新等应用、维护工作列入年终考核指标。各单位要落实每个节点的管控责任,确保6月底之前完成基建管控模块的推广实施,实现110千伏及以上在建项目上线运行。
(八)加强能力素质建设,深入开展同业对标活动
发展和管理的成果,最终要体现在指标的先进性上。各单位、各部门要以再夺电网建设标杆为目标,以提升队伍能力素质为目的,把同业对标与“责任铸金牌”活动、三支一流队伍建设等工作有机结合起来,振奋精神,再创佳绩。一要加强同业对标管理。按照保持优势指标、挖掘潜力指标、提升落后指标的要求,深入剖析难点和不足,借鉴先进单位经验,加强部门协作,科学制定夺标计划,加强指标过程管控,责任逐级落实到人,确保再夺基建标杆单位称号。同时,加强基层单位对标管理,优化指标体系,把同业对标与基层日常业务有机结合,与基建工作特点有机结合,充分发挥对标工作的抓手作用、导向作用
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