国铝业公司自主研发的新型结构电解槽，每吨铝节约成本200-300元。中国华电集团公司建成国内目前最大的分布式能源站2×78兆瓦工程，二氧化硫和固体废弃物排放几乎为零，二氧化碳排放量可减少50%以上。中国第二重型机械集团公司投入7165万元研发国家鼓励发展的高效低耗产品，开发和研制第三代核电、加氢产品、风力发电、超超临界发电设备。三是大力应用新技术新工艺。鞍山钢铁集团公司鲅鱼圈项目采用先进的紧凑型、台阶式布置，大型化、短流程工艺，有效地实现了节能环保，高炉入炉焦比和燃料比、吨钢耗新水等重要能耗指标达到了世界先进水平。中国华能集团公司率先在北京建成国内首套燃煤电厂二氧化碳捕集试验装置。

（五）节能减排示范带动作用进一步发挥。中国石油天然气集团公司等6家中央企业积极响应国务院的号召，联合发起了《关于在中央企业创建资源节约型企业的倡议》。17家中央企业在“全民节约、共同行动”活动中，主动向全社会做出了节约资源的庄严承诺。国家电网公司发布了国内首份《绿色发展白皮书》，中国移动通信集团公司在全国半数以上省（区、市）应用“绿色包装”，在社会上引起了很好的反响。以来，中央企业积极参与全国千家重点能耗企业的考核和全国“十大”工程建设，充分体现了中央企业的社会责任意识，为全国做好节能减排工作发挥了积极的带头作用。

中央企业节能减排工作尽管取得了很大的进展和成效，但面临的形势和任务依然十分严峻。一是部分企业节能减排形势大幅反弹。去年三季度以来，随着我国经济逐步回升，高耗能、高排放企业快速增长，特别是今年一季度以来，所有重点类中央企业单位能耗全线上升，其中发电、石油石化、煤炭、建材等企业由降转升，钢铁企业能耗继续攀升。二是部分重点类企业万元增加值能耗居高不下。“十一五”前四年，30户重点类企业中有11户企业万元增加值能耗不降反升，主要集中在钢铁、发电和交通运输领域。三是部分企业完成我委提出的“十一五”节能目标任务艰巨。在我委下达“十一五”节能工作目标的30户重点类企业中，截止到底，有6户企业完成节能工作目标累计进度不到80%；在与我委签订节能减排考核目标的65户重点类和关注类企业中，有8户企业不能完成考核目标；在与发改委签订千家企业节能考核目标的企业中，和分别有17户和4户企业未能完成考核目标。

部分中央企业节能减排指标完成不理想，原因是多方面的，有去年基数较低的原因，也有部分行业处于周期性下降阶段、产出水平有所下降的影响。但主要原因是：部分企业片面追求规模扩张，大量实施兼并重组，被兼并企业能耗远高于本企业水平；部分企业历史欠帐较多，仍存在一批技术落后、能耗高、污染大、资源利用效率低的工艺、设备和装置，落后产能仍占有一定比例；少数企业管理机制不健全，节能减排责任制没有很好落实，基础工作薄弱，监管不力；少数企业节能减排意识淡薄，思想认识不到位，对节能减排缺乏整体规划和有力指导，工作系统性和前瞻性不强。这些问题必须引起我们高度重视，在今后的工作中下大力气加以解决。

三、发挥表率作用，坚决完成中央企业“十一五”节能减排任务

中央企业大多处于关系国民经济命脉和国家安全的重要行业，是国民经济的骨干和中坚，是全面建设小康社会的重要力量。党中央、国务院对我们寄予厚望，全社会对我们也有很高的期待。中央企业所处的特殊地位，要求我们必须在节能减排方面发挥表率作用，模范履行社会责任，坚持节约发展、清洁发展，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路。我们要牢记中央企业的使命，确保完成“十一五”节能减排任务。

（一）切实加强组织领导。中央企业主要负责人是节能减排工作的第一责任人，要站在深入贯彻落实科学发展观、加快转变发展方式和调整优化上水平的高度，切实负起领导责任，统筹谋划企业改革发展和节能减排工作，确保思想认识到位、目标责任到位、工作措施到位、制度保障到位。要加强调查研究，对本企业节能减排工作中的突出矛盾和问题，要做到早发现，早解决，宁可把速度降低点，也要争取工作主动权。在做好当前工作的同时，要抓紧研究“十二五”节能减排目标、实现途径、保障措施、政策体制等问题。

（二）认真开展排查工作。中央企业集团总部要对照国资委《关于加强中央企业节能减排工作的意见》（国资考核[]194号）中下达的“十一五”节能减排目标，认真分析目标任务完成情况，有差距的企业要采取果断措施，集中资源和优势力量打好攻坚战。现在有一定差距的企业主要集中在钢铁、电力、建材、交通运输领域，这些领域也是产能过剩的行业，要下决心把高能耗设备和装置停下来，该改造的抓紧改造，改造后还达不到节能要求的要坚决淘汰。已完成任务的企业，也要再接再厉，多做贡献。与国家发展改革委签订“千家企业节能行动”责任书的企业，要密切跟踪任务完成情况，做到月度有分析，季度有督查，对存在差距的，要认真分析原因，尽快制定相关配套措施，务求全面完成任务。对与地方政府签订节能减排目标责任书的下属企业，要积极主动与地方政府主管部门沟通，落实整改措施，发挥好中央企业的表率作用。

（三）下决心清理整顿新并入的高耗能企业。要逐一梳理近年来新并入的高耗能企业，对通过技术改造能迅速提高能效水平的企业要立即启动技改措施，尽快形成节能减排能力。对管理粗放、责任制不落实的，要严格管理，限期整改。对整改后仍达不到节能减排要求的，该歇业的坚决歇业，该关闭的坚决关闭。所有中央企业都要把转变发展方式，调整优化上水平作为工作的重点，发展速度与企业可承受能力相适应。凡进行兼并收购，要严格开展安全节能环保审查，对达不到要求的，坚决不并购；对不具备接收条件的，坚决不接收。

（四）中央企业要形成合力。要树立一盘棋的思想，为完成中央企业总体目标通力合作。电网企业要优先保障可再生能源，高参数、大容量、高效率的燃煤机组和余热、余压发电电量上网。具备技术优势、管理优势的企业，要加大推广力度，优先保障中央企业使用节能减排新技术、新工艺、新产品的

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