位转交的信访件48件，同比增长60%，街道登记受理信访件48件，同比减少5.9%。信件14件，上访79件，电访3件。来信来访中中央机关1件，省3件，巿4件，区40件，集体上访18件，共302人次。

（四）加强特殊人群教育管理，源头预防减少违法犯罪

街道十分注重做好对外来务工人员、“法轮功”人员、归正人员、青少年犯罪、吸毒人员等“四类人员”的帮教工作，注重从源头上预防和减少违法犯罪行为的产生。

一是进一步加强对外来务工人员的管理和服务。柴桥现有暂住人口14204人，出租房屋登记备案3999户，列管高危人员312名，其中被打击处理5名，配备外口专管员12名，加强协助派出所加强辖区内的外口管理工作，做好暂住人口登记、房屋租赁登记备案及暂住证的办理和审验等各项基础工作。重点加强对外口的落脚点管理和动态管理，对可疑外来人员或有劣迹的外来人员进行劝返，1—6月份共劝返外来人员54名。在做好芦江新村外来人口集中居住区管理的同时，今年计划在红光村新建一个新的外来人口集中居住区，占地17500平方，可居住4300人。与此同时，开展废旧物品回收专项整治行动，并取得了明显成效，查处涉黄案件4起，打击处理违法人员22名。

二是积极预防青少年违法犯罪。街道建立了以团工委为牵头单位，公安、司法、妇联、工会等部门参与的预防青少年违法犯罪工作组织网络，形成齐抓共管的工作机制，利用学校主阵地，协调社会各方面力量，关注青少年法制教育，增强青少年的“学法、用法、守法”意识。

三是进一步加强对归正人员的安置帮教工作。明确成员单位职责，健全归正人员安置帮教工作组织网络，落实工作措施，充分发挥街道司法所帮教主导作用，加强部门配合，同时积极发挥村（社区）单位的帮教组织作用，建立帮教志愿者队伍，对有重新犯罪倾向的重点归正人员不漏管、不失控，街道现有列管归正人员63名，归正人员帮教率达到98%，安置率达到97%以上。今年上半年无重新犯罪。

四进一步做好社区矫正工作。社区矫正工作在总结去年经验的基础上，建设每月定期报到、出宁波地区请假等各种规章制度，建立以柴桥敬老院为主，各村为辅的公益劳动基地，每月20-25日组织矫正人员学习时事政治、法律、法规观看有正义感、使命感的科教录像，通过劳动和法律学习使矫正人员对自己所犯的罪行有悔罪服法的表现。在5.12汶川大地震中，我街道有6名矫正人员捐款、捐物达元左右。

五是进一步加强对“法轮功”等邪教组织人员防范控制和教育转化工作。以确保十七大、省十二次党代会和各级两会安全召开为重点，始终把维护社会政治稳定作为首要任务。严密防范、严厉打击“法轮功”等邪教的非法活动，强化重点对象侦控和“法轮功”分子的帮教转化，确保“零进京”、“零滋事”、“零插播”。街道现有“法轮功”人员30名，其中重点人员7名，转化率97%，1—6月份无发生影响重大的“法轮功”案件，未发生上市进省进京上访事件。六是严厉打击毒品犯罪行为，进一步落实吸毒人员的帮教措施。柴桥现有在册吸毒人员31名。1—6月份查处涉毒案件7起，强制戒毒3人，开展吸毒人员排查工作，做好尿检，并落实帮教措施等手段，辖区内无新滋生吸毒人员。

四、清醒认识存在问题，开创平安创建工作新局面

总的来说，今年以来，在区委、区政府的领导下，在区有关部门的关心指导帮助下，柴桥创建“平安街道”工作取得了一定成绩，但是，我们也清醒地认识到了存在的问题：一是治安形势仍然不容乐观，特别是侵财型案件居高不下，“二抢”案件时有发生；二是禁毒任务任重道远，辖区内涉毒违法犯罪活动形势不容乐观，仍有复吸现象；三是青少年犯罪率有上升率趋势；四是社会稳定工作压力大，因征地拆迁等原因群体上访事件时有发生，一些老上访户甚至多次去市、赴省、进京上访，造成较大负面影响，信访总量明显上升，街道的稳定工作形势面临严峻形势。

下一步，我们将进一步统一思想、提高认识、再接再厉、狠抓落实，实施“一二三四五”工程，即“围绕一个目标、突出两个重点、加强三项建设、强化四条措施、建立完善五个机制”，将平安创建工作进一步引向深入。

（一）围绕一个目标

就是围绕建设“平安街道”，确保社会政治稳定、确保治安状况良好、确保经济健康发展、确保社会公共安全、确保人民安居乐业的奋斗目标。

（二）突出两个重点

一是建立健全矛盾纠纷化解机制，确保奥运会顺利召开，深入基层做好矛盾纠纷排查调处工作。二是进一步加大宣传力度，切实提高群众知晓率、参与率、满意率。

（三）加强三项建设

一是加强基层基础建设。建立健全工作制度，明确工作职责，规范工作要求。配齐配强村治保调解主任，落实待遇，确保创建活动在基层有人抓、有人管，确保把问题解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态。二是加强防控体系建设。挖掘和整合各方面的治安力量，减少防范空隙，压缩违法犯罪的空间；切实加强对农村青少年的教育和管理，积极建立学校家庭和社会“三结合”的教育管理机制；切实加强农村安全生产管理，严防各种事故的发生；进一步健全防控体系建设，切实预防各类矛盾纠纷的发生。三是加强群防群治队伍建设。加强对基层治保工作人员的教育培训和考核管理，积极探索创新激励方式，推动工作不断深化和发展；动员和组织广大群众建立各种形式的防范队伍，开展治安巡逻，消除治安死角。

（四）强化四条措施

一是强化打防控措施。紧紧扭住针对农村的严重暴力犯罪、有组织犯罪、多发性侵财犯罪、制假售假犯罪等影响农村社会稳定、影响农民增收的各种违法犯罪，始终保持对犯罪分子的高压态势。适时组织区域性统一行动和专项斗争，努力达到“整治一地、稳定一方”的效果。健全完善“严打”长效机制，重点加强治安形势评估、工作决策部署和分工配合协作机制，确保“稳、准、狠”地打击犯罪。二是强化管理措施。突出重点区域，把治安防范的立足点放在学校，预防青少年犯罪。突出重点人群

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