，加强流动人口的管理和服务，严防其违法犯罪。加强对归正人员安置帮教工作，探索“社区、村矫正”新路子，减少重新犯罪。三是强化奖惩措施。建立健全公平、公正的奖惩措施，对达到“平安村（社区）”、“平安企业”、“平安校园”等基层平安创建标准的和在平安创建工作中有突出贡献的人员及时表彰奖励；对因责任不落实、工作失职、发生重大刑事案件、治安灾害事故和群体性事件等严重影响社会稳定的单位和个人进行处罚。四是强化保障措施。主要是切实做到组织领导、工作人员、工作经费和督促检查四个到位。

（五）建立完善五个机制

一是建立完善社会治安防控机制。形成党委、政府领导，综治机构协调，以派出所为骨干，以群防群治力量为依托，以村委会和单位内部的防范工作为基础，以案件多发的人群、区域、行业、时段为重点的社会防控大格局，做到“人防抓落实、物防抓巩固、技防抓提高、协防抓合力”，实现运作高效、打击有力、防范严密、控制有效、管理到位的目标。二是健全完善预警工作机制。进一步健全完善乡情民意分析制度、重大矛盾纠纷和不稳定因素报告制度、定期排查调解督办制度，努力做到“预警在先，苗头问题早消化；教育在先，重点对象早转化；控制在先，敏感时期早防范；调解在先，矛盾纠纷早处理”。三是建立完善突发事件应急机制。针对可能引发的社会动荡、危害公共安全的自然灾害、重大疫情、安全生产、森林火灾、群体上访等突发性事件，进一步完善各类防范处置预案和处置机制，加强处置突发事件专门工作队伍建设，配强力量，优化装备，确保关键时刻能够迅速妥善处置应对。四是建立完善督促检查考评机制。切实加强对基层创建工作的检查督促和分类指导力度，及时总结创建工作的经验做法，并组织推广，做到典型引路。健全完善平安建设考核奖惩制度、联络员制度、信息报送制度、指导协调制度，为“平安街道”建设顺利开展提供制度保证。五是建立完善综治领导责任机制。进一步完善领导责任制、部门责任制、责任追究制。通过平安建设来促进责任制的落实，真正形成目标明确、责任到人、措施具体、考核严格、奖罚分明的激励机制，促进创建平安工作的正常化、规范化和制度化

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