环境污染事故，造成下游水体污染，而且瞒报迟报，造成应急处置被动，引起省环保厅和市委、市政府的高度重视，对我县和普洱市的环保工作带来了较大的负面影响。
（十）环保工作难度和风险加大
今年是建设项目“监管年”，重点对“未批先建、不批就建、擅自改扩建”等建设项目环保审批存在的突出问题依法严肃查处，省级对存在问题严重的州市将实施“区域限批”。今年召开的全省环保工作会议、全市环保工作会议都明确指出：对行政辖区范围内发生环境污染事故的，不管什么原因引发，将取消当年的评先资格，并问责当地政府和相关部门。
上述矛盾和问题，既有经济社会发展阶段性矛盾和体制机制性障碍的客观原因，也有我们工作不到位的问题，亟待我们认真研究切实加以解决。
今年，是实施“十一五”规划的收官之年，环境保护部门的任务更加艰巨和繁重。全县环保部门要坚持以科学发展观为指导，解放思想，深化改革，全面把握科学发展观的精髓，力求在认识上有新突破，工作上有新举措，作风上有新转变，努力探索环保工作为全市科学发展服务的新路子。在今年的环保工作中，变压力为动力，化挑战为机遇，努力开创环保工作新局面。
（一）加强思想建设。始终坚持把服务全县经济社会又好又快发展放在首位，勇于用新的信念、新的理念、新的观念指导环保工作；善于用新的思想、新的思路、新的思维破解环保难题；敢于改革开放，创新举措，谋求环保新突破，促进全县环保改革大推进、工作大落实、事业大发展。
（二）加强组织建设。高度重视和切实加强党的基层组织建设，充分发挥党的基层组织战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范作用。强化环保队伍建设，以优秀的专业素质、规范的职业道德、顽强的工作作风，在社会上树立良好的环保形象。
（三）加强作风建设。实践表明，越是克难攻坚的时候，越要把改进作风摆上突出位置。完成今年工作的各项任务，关键是狠抓落实。切实转变作风，深入实际调查研究，了解和掌握真实情况，善于发现和解决新问题，创造性地开展工作，在抓落实上看能力，在抓实干上看素质，在抓细节上看水平。认真落实为民服务五项制度，环保部门干部职工要切实转变工作作风，深入到基层把握民情，通达民意，化解民怨，解决民困，为推进全县经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展提供凝聚力、向心力和战斗力。
（四）加强业务建设。抓住国家“三大体系”建设的契机，继续推进我县环保能力建设。积极争取国家、省厅、市局支持，推进全县污染源在线监控平台、环境监察、应急监测体系建设，全力提升环境监测、环境监察和环境应急能力。
（五）加强制度建设。按照国家《政府信息公开条例》和国家环保总局《环境信息公开办法》的规定，建立完善环境信息公开制度，定期公示、公告环境影响评价受理项目、环境影响评价审批项目、建设项目竣工环境保护验收、排污费征收、行政处罚、环境质量状况等政务内容。以制度建设为突破口，全面落实法制政府八项制度、责任政府四项制度、阳光政府四项制度、效能政府四项制度以及为民服务五项制度，持续推进环保部门自身建设。
三、的主要工作目标和任务
今年全县环保工作的总体思路是：全面贯彻县委十一届五次全委(扩大)会议和全市环保工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县委、县政府和市环保局对环保工作的各项要求，坚持环境管理为“调结构、转方式、快发展、上水平”服务的思想，以改善和提高环境质量为根本目的，以污染防治为主攻方向，以污染减排为根本途径，加强环保能力建设，加大环境监管力度，全面开展农村环境保护和生态建设，着力解决危害群众健康、影响可持续发展的突出环境问题，努力改善环境质量，为促进经济社会全面协调可持续发展做出新贡献。
具体目标：一是认真贯彻落实科学发展观，坚持生态立县，环境优先的发展战略，全面推进“七彩云南?生态”保护行动，认真落实“环境法制、环境治理、环境阳光、生态保护、绿色创建、绿色传播、节能减排”等七大行动中的各项要求。二是完成削减化学需氧量0.002万吨。全面完成“十一五”减排目标任务，与相比化学需氧量削减10.43%，二氧化硫削减9.28%。三是积极推进农村环境保护工作，年内争取全县至少完成1个农村环境综合整治示范村建设。四是积极配合相关部门抓好县城垃圾处理厂和污水处理厂建设。
按照上述总体要求和工作目标，我们要切实履行好自身职能，突出重点，统筹兼顾，着力做好以下几方面工作：
（一）扎实做好污染减排工作
一是加快工程减排。必须把工程减排作为完成“十一五”任务的突破口，加快进度，按照向市政府与县政府签订的目标责任书要求，抓好普洱力量生物制品有限公司完成酒精废醪液采用光合菌液态肥(psb)治理项目，确保/榨季投入使用;积极配合相关部门，确保县污水处理厂及配套管网工程在内开工建设。
二是加强监督减排。推行和完善重点污染源在线监测系统建设，严格执行重点污染治理设施运行监督管理办法，监察要切实履行职责，对违法违规排污和污染治理设施建成而不运行的，要加大处罚力度，凡是列入重点减排项目的，都要做好档案管理、运营管理、监督性监测工作。所有重点污染源都要按规定完成在线监测装置安装、联网与调试。对污染减排项目单位建立健全减排绩效监督、监测、监管预警机制，综合运用执法、信息公开、经济奖惩等手段，确保减排经得起核查。认真落实污染减排工作责任制，不断完善环保考核机制，落实“一票否决”和问责制。
（二）进一步提高环境管理水平
环境管理是环保部门参与经济社会发展综合决策的重要途径，环境影响评价又是环境管理的主要手段。我们既要在讲大局、保增长、促发展中做好服务，又要在掌好权、用好权中履行职责，切实处理好发展与环保的关系。首先，严格禁止不符合环境准入条件、不符合产业政策的建设项目，对没有污染排放总量指标的建设项目，坚持以新代老，关小建大，总量控制。对不符合国家产业政策的项目，环境污染严重，污染物不能达标排放的项目，对环境质量不能满足功能区要求的项目，一律不予审批。对于涉及饮

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