功夫。今年的创业服务年活动,省里和市里提出的五项重点工作属于规定动作,年底要进行考核,各地各单位在不折不扣地完成这五项规定动作的基础上,还要自我加压,结合自身实际,创新工作思路,创出特色。从前面这2个县和4个单位介绍的工作情况来看,他们就是在结合上级精神和自身实际的基础上,创造出了自身的特色。
四、要突出重点,创优发展环境
创业服务年活动涉及很多领域、很多部门、很多方面。要抓住重点,解决重点问题。当前要注意抓住以下几个重点。
一是宣传工作要突出重点。各地各单位首先要明确今年自身在抓创业服务年活动中要做哪些工作,要达到什么样的要求,要提供什么样的服务。这是我们宣传的重点。近期,市效能办将组织40个与经济发展和人民群众生产、生活密切相关单位的“一把手”在电视台向社会公开承诺。这些单位今年在抓创业服务年活动中准备作出什么样的承诺,如何满足社会主体在创业活动中的要求,达到什么样的服务水平,这是宣传工作的一个重点。第二个重点是要注重宣传一些正面典型。通过正面典型的宣传,来影响和推动整个创业服务年的工作。在适当的时候,也要曝光一批影响机关效能和破坏创业发展环境的人和事,在一定范围内进行通报,充分发挥警示作用。
二是机关作风建设要突出重点。机关作风建设讲了很多年,在工作中也经常抓。最终要达到什么样的要求和标准?我认为概况起来就是六个字:依法、廉洁、高效。首先,我们的职责是法定的,“依法”就是要做到全面、充分、积极地履行法定的职责。其次,我们手中的权力是人民给的,不管大与小,都是为服务对象服务的。在行使权力的过程中,都不能谋取个人的任何私利,而是一心一意地为服务对象服务,这就是“廉洁”。第三就是要“高效”。在办事的过程中不拖拉、不推诿,在最短的时间内把事情办好,这就是“高效”。任何部门在转变机关作风的过程中,要达到的目的和要求就是靠这六个字。
三是自查自纠要突出重点。目前,创业服务年活动已进入组织实施阶段,各地各单位要积极开展自查自纠。自己在服务经济社会发展的过程中、在服务创业的过程中,存在哪些问题;工作人员在作风方面还有哪些是群众反映的问题,要实事求是地找出来,要抓住重点。查找问题只有突出重点,有针对性,才能解决存在的具体问题,才能有利于改进工作作风、提高行业、单位的形象,才能做到依法、廉洁、高效。在查找过程中要注意方式方法。前段时间,市效能办就部分创业主体对我市开展创业服务年活动的评价、当前在创业的过程中存在的问题、需要哪些部门和单位进一步改进,进行了一次调研。在这次活动中反映出了涉及8个单位的17个问题。对这些问题,我们没有马上通报,而是给了单位一个机会,召开了这8个单位主要负责人的会议,先在会上进行了通报,通报后去查找、去整改。要举一反三,查找问题,抓住要害。
四要集中查处一批影响创业服务环境的案件。重点要深入查找行政不作为、乱作为、慢作为等各种影响机关效能、损害创业环境的突出问题。从近段时间的投诉受理和优化发展环境监测点反映的问题来看,在一些机关和部门中仍然存在办事效率低、“中梗阻、下搁浅”、“小鬼难缠”、执法态度粗暴、程序过于简单等问题。针对这些存在的问题,全市上下各级效能办要在5—6月份认真开展一次集中整治活动,坚决查处一批影响创业服务环境的典型案件,严格责任追究。市效能办准备在9月份召开全市影响发展环境典型案件新闻发布会,通报典型案件的查处情况。各县(市、区)也要在9月底前,在市里的新闻发布会召开之前,召开一次新闻发布会,及时通报案件。
五、要加强督查,确保活动实效
检查到位、督促有力,才能保证整个创业服务年活动不走过场,取得实效。一要创新效能监察方式。充分运用日常督查、明查暗访、受理效能投诉、发展环境监测等手段,采取定期与不定期、明查与暗访、平时检查与年终检查相结合等形式,进行监督检查。二要建立督查制度。各地各单位都要强化督查。市效能办和5个牵头部门要加强对创业服务年活动开展情况的监督检查,分别建立督查工作台帐,做到考核有帐、评分有据,并按时通报督查结果。三要充分发挥监测点的作用。认真收集、汇总、分析各监测点对政府部门及其工作人员履职情况的监测信息,认真办理各监测点反映的问题和提出的意见建议,使监测点真正成为促使政府各部门改进作风、提升效能的前哨站。
同志们,今年的发展任务很重,创业服务年活动工作的任务也很重。希望通过今天的会议,大家进一步加强创业服务年活动的工作,借鉴兄弟县、市和兄弟单位的一些做法,立足本职,营造优良的创业服务发展环境,从而促进经济社会追赶型跨越式的发展
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