和综合计划安排与衔接，加强项目包装和前期工作要求的了解和运用。四是抓好审批服务。主要是帮助项目审批咨询服务，简化程序，缩短时限，支持申报等工作。五是抓好工程监管。坚持月报制度，季度监测，跟踪分析；坚持工程规范、质量、安全制度监管，确保工程保质保量推进。坚持工程概算，项目工期的监督管理，强化项目立项的严肃性和规范化，保证重大工程建设健康、有序推进。
（2）努力保持消费增长。认真落实国家扩大居民消费的各项政策措施，大力发展农村便民消费，加快发展休闲消费；努力增加城乡居民收入，切实提高居民消费能力；完善居民保障机制，落实保障政策，逐步消除居民后顾之忧，努力稳定居民消费预期；完善城乡消费设施和政策；继续实施行之有效的“汽车、摩托车和家电下乡”、“以旧换新”等消费政策，提高农村消费水平。
2、优化经济结构，提高经济发展质量和效益
推动经济发展方式转变是今年乃至“十二五”经济工作的着力点和突破口。要充分利用好我省作为全国首个“转变经济发展方式综合试验区”试点省份，努力打造生态宜居、特色休闲等形象，构筑市场化、规模化、特色化的服务业发展体系和格局，力求在经济结构战略性调整方面迈出实质性的步伐。一是服务业的发展与提升。组织编制十二五服务业发展规划；加快发展生产性、生活消费性等服务业，尽快形成具有的特色的服务业品牌和集聚区；建立服务业重大项目动态库，在生态休闲、市场物流、文化创意、旅游服务等方面，储备、开发、实施一批重大项目；研究完成廊桥—氡泉生态休闲旅游度假区可研报告，申请纳入上级政府产业集聚区发展规划平台。加快重大旅游、服务业项目前期，适时推向市场招商，积极推进新58省道产业带建设。二是强化节能减排工作。节能减排是调结构，促转型的战略支撑点。今年是实现“十一五”节能减排目标的决战之年，要坚持“生态立县”核心战略，严格落实节能降耗和主要污染物年度削减计划和工作目标责任制，积极发展生态循环经济，实施好省市循环经济项目，合理利用生态资源，倡导文明消费方式。严格项目立项申报生态审批关，推行节能减排适用技术，组织环境生态治理，加强生态资源有偿利用管理。同时，积极探索适合产业特点的低碳经济发展模式，深入研究低碳经济发展机制和政策，积极启动低碳经济发展。三是工业的技改提升。积极引导企业走“精、专、特、新”之路，增强企业市场竞争力，要注意核心技术与产业规模结合；特色资源利用与附加值提升的结合；产业发展与市场开拓结合。围绕企业技改提升与规模扩大两大主题，积极申报技改扶持项目和争取新型产业支持，促进产业、企业上档次、上规模。在继续做好彭月产业基地建设的同时，加快大安科技生态产业园前期工作，为尽早建设创造条件和基础。四是积极推动现代农业发展。加强山区现代特色农业发展路子的探索，围绕特色农业选择，提升农产品附加值，着力提高农业比较效益；建立部门协调联动机制，形成推动产业转型升级的合力；积极促进精品农业发展，大力发展设施农业，突出抓好对农民增收、生活改善有重大作用的农村沼气、沿海防护林、粮食工程、农村安全饮用水等工程项目建设。
3、创新体制机制，增强经济发展活力和动力
再创体制机制新优势是推动经济发展方式转变的根本举措，必须更加注重改革驱动和开放带动。一是着力推进医疗卫生体制改革，加快推进基本医疗保障制度建设、公共卫生服务体系建设、医疗服务体系完善，逐步实施基本药物供给保障制度，研究制定公立医院改革指导意见，积极稳妥探索公立医院改革。医药体制改革的任务重、工作量大，涉及四大体系，五大重点，26项主要工作。今年关键工作是制定出台医药卫生体制改革实施意见，研究制定一批改革的机制，制定方案，有序推进改革工作；加强部门联动，上下对接，做好方案、规划以及项目申报与争取，积极推进医药体制改革的方案实施。二是着力推进经济平稳较快增长的体制改革，积极引导民间资本加大投入，加快推进有利于促进企业自主创新的体制改革，积极推进有利于现代服务业发展和优化经济发展环境的体制改革。三是着力推进土地使用制度改革，推进工业用地使用制度改革，深化承包土地流转、农村宅基地使用制度改革。四是着力推进全民养老保险制度改革，加快建立城乡居民养老保险制度。五是着力推进审批制度改革，巩固原有改革成果，继续深化审批职能整合、审批程序设置、乡镇便民中心建设等改革工作。六是着力推进中心镇培育。下阶段省发改委将出台中心镇指导性意见，根据指导意见，结合我县实际，积极推进扩权强镇各项工作，着力拓展中心镇区域发展空间，提高中心镇承载能力，发挥中心镇集聚辐射作用，促进农村城镇化进程和城乡统筹发展。
4、关注社会民生，全力维护社会和谐稳定
坚持把改善民生摆在更加突出的位置，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是维护市场价格稳定。健全价格监审制度，加大成本监审工作力度；提升价格监测水平，完善价格监测网络；强化调价管理，使价格制定更趋科学化、合理化。二是强化价格监管力度。继续清理整顿涉企、涉农收费；密切关注房产价格走势，加强房产价格监测、监管；加大对不正当价格行为的打击力度，进一步规范市场价测格行为，促进社会稳定。三是提高价格公共服务水平。继续深化“价格服务进万家”活动，做好价格公共服务；切实改进价格投诉举报工作，完善价格投诉举报制度和信访制度，妥善化解价格矛盾；注重价格政策宣传，夯实价格监督检查工作基础。四是继续做好政策性农村住房保险。加强指导、沟通、协作，特别是积极与乡镇合作，主动与保险公司沟通，加强理赔兑现监督，切实保障农民权益。五是加强粮油安全保障。积极做好粮情监测与分析，准确把握粮食市场动态；加强粮食储备与管理，坚持开展“一符四无”粮仓鉴定，改善中心粮库基础设施条件；做好储备粮轮换补库工作，加大科学保粮应用力度；进一步完善“订单粮食”收购政策，通过“订单粮食”工作把各项惠农扶粮政策落到实处，稳定全县粮食综合生产能力；做好县汽车综合性能检测站企业改制工作；继续开展放心粮油进农村活动，切实为新农村建设服务。
5、科学谋划全局，系统研究“十二五”

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