发展规划战略
今年是“十二五”规划编制年,“十二五”时期发展的重要特征是经济发展进入平稳增长期、结构调整进入加速推进期、资源要素进入瓶颈约束期、社会矛盾进入交织多发期。面对如此关键的五年,我们既耽误不得,更失误不起。我们一定要按照县委、县政府的要求,制定一个全面落实科学发展观的规划,制定一个注重转变经济发展方式的规划,制定一个深化改革开放的规划,制定一个具有科学性、前瞻性、指导性和可操作性的规划,向全县人民交出一份经得起历史和实践检验的答卷。一是认真组织编制“十二五”总体规划。深入研究国家、省、市规划编制的总体思路和主要精神,进一步完善我县“十二五”规划基本思路,上报县委县政府;同时,充分发挥“十二五”规划编制工作领导小组办公室职能作用,积极配合和参与县委“十二五”规划《建议》起草,做好各方面的沟通协调工作。认真组织编制县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要,按照工作计划,认真做好“十二五”规划编制各阶段工作;广泛听取各部门、乡镇、社会各阶层对“十二五”规划的意见和建议,积极主动做好向县委、县人大、县政府、县政协和市发改委的汇报衔接和沟通工作,争取按时于明年在县人代会上提交审议。二是认真组织编制专项规划和区域规划。生态、农业、工业、交通、教育、文化、卫生、国土、规划、旅游、人口等相关部门要围绕近中期我县经济社会发展的重点领域和重点区域,及时编制专项规划和区域规划。同时要认真做好规划之间的衔接工作,尤其是要做好与土地利用总体规划、县域总体规划等规划衔接,确保规划有效实施。三是认真谋划“十二五”重大建设项目。各乡镇、各部门要加大“十二五”项目谋划工作力度,根据需要与可能的原则,重点围绕产业发展、基础设施、民生改善等方面抓紧策划一批重大建设项目,充实完善“十二五”规划项目库。四是积极做好我县各规划与省、市规划的衔接工作。争取规划的发展布局和一批重大建设项目列入省、市发展规划盘子中,使我县在省、市发展大格局中有位置,在大项目中有数量,在大政策中有扶持,确保“十二五”规划编制工作取得成功。
6、加强调查研究,着力提升科学发展能力
贯彻落实科学发展观,实现经济转型,发改部门肩负历史使命和责任。因此科学发展能力建设是实施重大战略的驱动剂。首先要提升发展和改革形势的研判力、谋划力。一是强化经济监测和预警。密切注意国内外经济形势的新变化、新趋势,围绕全县经济工作大局,加强与部门的沟通,健全信息统计网络和经济形势分析联席制度,密切关注经济运行、投资、价格、粮食等领域的运行动态,及时提出前瞻性、指导性、可操作性的对策建议,力争做到见事早、判断准、行动快、工作实,当好县委县政府参谋助手。二是加强发展规划和计划研编工作。认真开展社会发展综合水平评价报告工作;加强规划衔接、协调和综合管理工作,切实推进国民经济和社会发展规划编制工作的规范化、制度化,提高规划的科学性、实用性、严密性和可操作性,更好地发挥规划在宏观调控、政府管理和资源配置中的作用。三是加强重大课题研究。积极开展重大问题的前瞻性研究,准确把握国家宏观政策导向对我县经济社会发展的影响,围绕“三个”建设,着重开展经济社会发展中的热点难点问题调研。同时,加强调研成果转化工作,努力将调研成果转化为规划、措施、制度方案等,争取提供一批有份量的调研报告供领导决策参考。
7、坚持科学发展观,抓好“五型”机关建设
要以深入开展“转作风优环境”活动为契机,以改革的精神、创新的思路、扎实的举措,注重“知天下、精本行,虚到边、实到位”的干部素质培养,努力打造学习型、创新型、服务型、廉洁型、和谐型、节约型和服务型的“五型”机关。一是重抓学习,把本领体现在“能干事”上。精心制定学习计划,开展“三个一”活动,即每月一学习、每季一检查、每年一文章,把学习效果体现到实际工作上来。二是严抓纪律,把底线控制在“不出事”上。进一步严肃纪律,加强“四条禁令”教育,落实责任制,坚决做到令行禁止,对违规人员严肃处理。三是强抓制度,把机制建设在“长干事”上。进一步完善各项规章制度,坚持以制度管人、以制度约束人,规范工作程序,提高工作效能,打造尽职尽责、合心合力、运转规范的工作机制。四是狠抓落实,把目标锁定在“干成事”上。切实加强督查,对重点工作,进行经常性的检查督促,形成经常性督查机制。深入基层,加强调研,力求多出“谋发展、促发展”精品调研成果。五是力抓创优,把水平体现在“会干事”上。认真学习借鉴管理经验,着重加强对薄弱环节的关注,努力寻求攻克举措。
三、务实创新,开拓进取,创造“促转变”工作氛围
经济形势复杂,我们要紧紧围绕“谋划大规划、策划大项目、实施大协调、搞好大服务”的职能定位来为全县经济社会发展献策出力,突出在“勤、严、实、优、合”五个字上下功夫,立足根本,服务大局,突出重点,狠抓落实,优质高效地完成各项任务,推进发展和改革工作再上新台阶。
勤,就是勤于学习,精于业务。只有学在人前方能谋在人先。要进一步发扬已有的优良学风,把学习摆在更加重要的位置。继续加强干部理论业务学习,熟练掌握基础知识理论,加快知识更新,完善知识结构。善于把学习、工作统一起来,做到学习工作化,工作学习化,不断积累提高理解把握方针政策的悟力、科学判断审时度势的能力、高瞻远瞩宏观鸟瞰的眼力、举重若轻稳妥处事的潜力。做到手勤、脚勤、脑勤,深入基层,开展调查研究。要善于思考,善于运用政策法规和业务知识解决实际问题、处理具体事务,真正成为业务上的行家里手。
严,就是严格要求,明确职责。坚持高标准严要求,建立健全各项规章制度,明确工作职责,落实具体责任,切实做到工作到人、任务到人、责任到人,避免工作中的推诿扯皮,调动干部职工的工作积极性和主动性。要严格按制度规章办事,做到责任制度化,操作规范化。
实,就是务实创新,与时俱进。强化干一流工作、创一流业绩的价值取向,注重工作时效,讲效率,抓落实,真抓实干,脚踏实地。强化创新意识和开拓精神,“出观点、出思路、出成绩”,适应多种岗位的需要,积极应对
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