领导和专家剖析违法违纪案例，警示各级领导人员廉洁从业。

（三）坚持“一岗双责”，认真落实党风廉政建设责任制

在集团公司改革发展过程中，党风廉政建设责任制发挥了重要的保障作用，必须长期坚持。各单位“一把手”要切实肩负起党风廉政建设“第一责任人职责”，认真落实“一岗双责”，管好自己、管好班子、带好队伍。班子其他成员也要根据分工抓好分管部门的反腐倡廉工作，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。纪委书记和班子分管党风廉政建设的成员要履行好综合协调职责，检查督促班子成员把党风廉政建设纳入分管工作的目标管理，与业务工作同时部署、同时落实、同时检查、同时考核，切实做到领导干部工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就要延伸到哪里。在落实廉政责任时一定要抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，把责任落到实处。各部室、各单位、各级领导人员要以高度的政治责任感抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实，特别要在研究制定涉及人、财、物的制度以及重大决策时，必须考虑党风廉政建设的保障措施。今后，凡是单位出了廉政问题，除了追究本人责任外，一定要追究领导责任，考核“一把手”和分管领导以及整个班子成员。在廉政问题上，必须坚持“一票否决”，必须强调纪律的刚性要求，必须把责任和考核落到实处。

即将要进行全年工作目标和领导班子考核工作，各单位要提前进行自检，既要检查班子和个人在党风廉政建设方面存在的问题，还要检查本单位廉政建设责任制执行情况，发现问题，立即纠正。集团公司在考核测评领导班子时，测评人员中要适当增大一般员工的比例，强化员工的监督作用，客观真实的反映领导班子和个人的廉洁自律情况。

（四）坚持标本兼治，不断探索完善惩防体系建设

建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是从源头上系统治理和解决腐败问题的重大战略措施。各单位要认真学习贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系-2012年工作规划》，把阶段性任务与战略目标结合起来，整合各方面的资源，进一步完善反腐倡廉的教育机制、制度体系和监督机制。在惩防体系建设中，要突出工程建设、物资采购、人事和财务管理等重点业务领域，抓住民主决策、招投标、选人用人、薪酬分配、风险管控等关键环节，明确反腐倡廉责任，落实保廉促廉措施，积极研究现代企业制度下的监督机制，发挥各类监督资源的有效合力，实现“没有不受约束的权力、没有不受监督的干部、没有监督不到的岗位”这一目标。

完善惩防体系，重点要抓好监督工作。一是严格落实“三重一大”决策制度，加大对主要领导人员的监督。落实“三重一大”决策制度“一把手”是关键。各级领导班子主要负责人要带头执行“三重一大”决策制度，凡是涉及企业重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用，必须集体讨论、民主决策，绝不允许少数人或个人说了算；二是开展好专项检查和效能监察，切实规范领导干部经营管理行为。我们要对社会关注度高的工程项目和群众反映强烈的各类问题开展专项检查，及时发现和纠正管理中的缺陷，不断提高监察水平，促进各企业依法经营、规范管理和自我完善；三是要整合监督资源，努力形成与现代企业制度相适应的监督机制。要充分发挥党内监督、财务监督、审计监督、行政监督、人事监督、群众监督、法律监督的作用，形成“大监督”格局，积极探索约束保障和权力制衡的有效办法，确保领导人员权力运作过程规范有序、公开透明，确保企业经营安全，确保国有资产的保值增值。

（五）以“务实清廉”为重点，进一步加强党员干部队伍作风建设

十七届四中全会强调，要大兴密切联系群众之风、大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风、大兴批评与自我批评之风。省委陆浩书记和省纪委蒋文兰书记多次要求，要加强领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风。当前，集团公司面临的经营形势复杂多变，发展项目多，经营管理头绪繁杂，必须进一步加强干部队伍思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，必须发扬求真务实、脚踏实地的作风和艰苦奋斗的精神，才能战胜困难，完成各项任务目标。各单位要认真落实关于党员干部作风建设的各项要求，引导他们树立正确的权力观、地位观、利益观，埋头苦干，求真务实，坚持办实事、讲实话、出实招、求实效，坚决反对作风漂浮、安于现状、不思进取的思想行为，坚持做到“五个不能、五个必须”：不能把群众没提意见当作没意见，必须深入基层、切实掌握实情；不能把抓过了当做抓好了，必须跟踪落实、一抓到底；不能把没发生问题当做没问题，必须过细工作、防微杜渐；不能把突击性成果当作突破，必须抓根固本、打牢基础；不能把领导表扬当作标准，必须头脑清醒、不断进取。希望每一位领导都要珍惜所在的岗位，不要辜负组织的培养和职工的信任，“学习上知不足，工作上不知足、生活上要知足”，保证自己安全履职，把心思集中在“想干事、能干事”上，把本领体现在“会干事、干好事”上，把目标锁定在“干成事、不出事”上，做到慎欲、慎思、慎独、慎微，堂堂正正做人，干干净净做事。

在这里强调，各级党员干部要正确看待民主生活会、述职述廉、民主评议、个人重大事项报告等制度措施的意义和作用。组织和群众的监督，是为了改进和完善我们修养和履职上存在的不足。组织和群众的意见是最公正、最客观、最深刻的，也是对我们最善意、最宽容的帮助，我们一定要诚惶诚恐的对待。有些干部自己出现了问题和错误，总认为是组织、领导或别人跟他过不去，有意给他找出来的，认识不到这些问题是由于他头脑不清或私心太重自己干出来的，不能从自己身上查找问题，这非常危险的。这里还要强调一下班子成员相互监督的问题，维护班子团结不是营造表面上的一团和气，要坦诚相待，监督也是一种培养，一种真心的爱护，尤其是“班长”，不仅要履行八小时之内的管理职责，还要管好八小时之外的生活社交圈，要善于发现班子成员出现的苗头性问题，敢于提醒纠正，不该交往的人坚决不交，不该说的话坚决不说，不该去的地方坚决不去，不该吃的饭坚决不吃，不该拿的东西坚决不

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