.3%。

金融运行良好。八月末，金融机构各项存款余额102.54亿元，比年初增长8.6%。其中：企业存款23.71亿元，增长12.0%；居民储蓄存款69.70亿元，增长9.5%。全州各项贷款余额为56.89亿元，比年初增长15.9%，其中：短期贷款23.77亿元，增长5.2%；中长期贷款33.11亿元，增长25.7%。

（八）县域经济发展加快，全州呈现出协调发展的良好态势

今年上半年，瑞丽市围绕口岸经济，加快贸易、旅游业发展，实现生产总值5.48亿元，同比增长10.9%；潞西市围绕生态园林城市建设，发展绿色经济，实现生产总值7.87亿元，增长4%；盈江县抓住发展水电的机遇，以项目投资带动经济发展，实现生产总值5.08亿元，增长5.1%；陇川县狠抓蔗糖基地县建设，实现生产总值2.73亿元，增长6%；梁河县抓住特色产业发展，出台了扶持产业发展的相关政策，但由于蔗糖业下滑等因素，影响了gdp的增长，上半年实现生产总值1.73亿元，下降2%。

（九）社会各项事业健康发展

坚持“科教兴州”战略，在着力抓好经济建设的同时，始终把科技、教育、卫生、文化、体育、人口、资源、环保、社会保障、民族宗教、外事侨务、计划生育、民政优扶、防灾救灾、安全生产等各项社会事业放在突出的位置，扎扎实实地抓紧、抓好，使全州精神文明和物质文明协调发展。积极配合组织“科技大王进边陲云南孔雀之乡──ｘｘ”科技下乡活动，加大科普知识的宣传力度，促进了科技成果向现实生产力的转化。认真落实“两免一补”政策，积极整合教育资源，巩固提升了“两基”成果；不断扩大高中办学规模，办学效益逐年提高。加强了以乡镇卫生院为主的农村医疗设施建设，搞好农村新型合作医疗制度试点工作；强化了文化市场监管；认真落实农业人口独生子女家庭“奖优免补”政策，贯彻计划生育基本国策的自觉性进一步增强；积极推进“西新工程”建设项目，促进了村村通广播电视覆盖面的扩大。与此同时，进一步坚持依法行政，加大普法宣传力度，加强法制建设和社会治安综合治理，严厉打击毒、赌、黄等丑恶现象，确保了边疆社会稳定，各民族群众安居乐业。

禁毒防艾工作取得阶段性成果。在禁毒防艾工作队和农村基层组织的共同努力下，一是基本摸清了全州的毒情和艾滋病疫情；二是各族干部群众和社会各界参与禁毒防艾的意识和能力明显增强，参与禁毒防艾斗争的自觉性、主动性、积极性高涨；三是对毒品犯罪的打击力度和对吸毒人员的投劳收戒力度明显加大，新增吸毒人员大幅度下降，社会治安明显好转；四是全州各县市强制戒毒所相继开工建设，各地还结合实际初步建立起了一套禁毒防艾的长效机制。

在充分肯定今年以来全州经济工作取得成绩的同时，我们也必须清醒地看到，经济运行中还存在一些突出的困难和问题。

一是结构调整任务艰巨，经济增长后劲不足。产业结构调整滞后，工业产业及产品优化升级缓慢，国有企业创新能力不强，技改资金短缺，工艺设备落后；支柱产业单一，新的支柱产业尚未培植起来，全州工业生产对制糖业的依赖较大，因制糖工业生产下滑，对地区生产总值带来较大影响。

二是农业基础设施建设相对滞后，抗击自然灾害的能力弱。由于地方财政十分困难，农业投入有限，远远不能满足当前农业生产和农村经济发展的需要，农业抵御自然灾害的能力较弱。开春以来，持续的干旱少雨给全州农业生产带来了重大损失。全州农作物受旱面积达94.63万亩，成灾面积40.22万亩，绝收5.73万亩；因干旱水稻缺水面积30万亩，旱地缺水面积12.2万亩；此次旱灾累计造成农业直接经济损失9124.1万元，因旱灾造成补种、改种，增加了成本和农民负担，使整个农业生产受到了影响。

三是新增就业岗位不多，就业形势依然严峻。、全州大中专毕业生总数为2939人，进入财政供养部门的就业人数仅为881人，仅占毕业生总数的29.9%。

四是高中阶段教育的瓶颈制约还没有得到缓解，由于我州高中教育基础设施滞后，师资力量不足，每年近2万人的初中毕业生中只有约20%左右的学生进入高中、中专就读，近80%的初中毕业生滞留在社会上，影响了人口素质的提高与社会的稳定。

五是城乡居民收入增长缓慢。1至8月，城镇居民人均可支配收入5655元，比去年同期增长3.1%，增幅比去年同期低7.9个百分点。上半年，农民人均现金收入增幅比去年同期低5.1个百分点。

六是禁毒防艾工作虽然取得了阶段性成果，但由于靠近毒源地，防治形势仍然不容乐观。

我们一定要正视上述存在的困难和问题，在今后的工作中，采取切实有效的措施认真加以解决。

二、认清形势，抓住机遇，把握全年经济运行态势

综合分析今年以来全州的经济运行情况，1至8月经济运行总体平稳，但是快速增长的困难较多，要完成全年经济预期目标，形势严峻，任务艰巨。通过调研分析，我们认为，虽然上半年我州生产总值完成年计划的42％，任务没有过半，但综合考虑各种因素，经过努力，全年完成生产总值54.1亿元的计划目标还是有希望的。

(一)面临的发展机遇

1.中国—东盟自由贸易区建设的机遇。中国—东盟自由贸易区建设从国家战略的高度把具有独特区位优势的ｘｘ推向对外开放的前沿，ｘｘ作为云南省面向东南亚、南亚的前沿，其战略地位将进一步提升。一方面有利于ｘｘ争取国家的政策、资金支持，获得更多的发展动力；另一方面，将大大增强国内外投资者的信心，有利于ｘｘ吸引外资和东部地区的资金。

2.中国加入wto提供的机遇。在经济全球化和加入世贸组织过渡期结束的今天，市场竞争日趋激烈，ｘｘ要在更加广阔的市场中获得竞争优势，寻求有利于发展的国际活动空间，使ｘｘ经济从资源导向型向市场导向型转变，东南亚、南亚市场可以与ｘｘ形成相互连接的经济区域的区位优势进一步显现出来。在新的历史条件下，ｘｘ所处的位置不仅是云南乃至大西南对外开放的前沿阵地，而且将成为全国对外

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