前进展顺利。这次乡镇区划调整在外迁移民及经济社会发展任务十分繁重的情况下平稳过渡，顺利推进，充分证明了几个移民开发区的领导及统筹能力是强的。

（三）城市建设及基础设施建设快速推进。高笋塘商业广场一期工程初见形象，万高国际商厦抓紧建设；三峡之星体育馆、闽天会展中心建成投入使用；长江二桥竣工通车，红溪沟港区铁路专用线建成；万宜铁路、万开和万云高速公路、万石高等级公路、南北滨江路等进展顺利；万州机场新开通至上海的航线；城区干道、重要节点、灯饰工程、重要景观、背街小巷等城市公共环境得到整治，净化、绿化、亮化、美化及交通畅通工程取得新成效。新城路综合改造工程顺利实施，和平广场、三峡移民广场、桔园改造正在优化方案设计。江南新区建设快速推进，路网建设全面展开，市政基础设施建设也将展开。

（四）就业和社会保障成效显著。今年就业和社保工作成绩较好。1-9月，全区新增城镇就业人员9146人，完成年计划1.1万人的83%。其中，指导和帮助下岗失业人员再就业7679人，大龄下岗失业人员再就业858人。劳务输出9873人，完成年计划的98.7%。再就业培训6906人，完成重庆市下达任务的151.5%。发放小额贷款1451笔542万元，资助了737名下岗失业人员自主创业。税收减免政策、社保补贴、岗位补贴全面到位。养老保险扩面2872人，确保了企业离退休人员基本养老金按时足额发放。医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险和农村养老保险稳步推进。城市低保做到了应保尽保。

（五）科教文卫等社会事业全面发展。全区各项社会事业取得了新的成绩。实施国家级、市级重点科技计划项目16项，新发展民营科技企业5家，科技成果转化率达到41%。教育资源整合进展顺利，建立了三峡职业学院并加快建设，高等医专加快筹建,万二中双河分校、万三中南迁等项目进展顺利。高中阶段入学率达到79%，其中普通高中达48.9%，高考上线人数6537人，上线率达到87.2%，中等职业教育招生突破2万人，均居全市区县前列。话剧《移民金大花》全市巡演，受到各界高度评价和广泛欢迎。全国青年男子篮球比赛决赛在万州成功举行。区图书馆、区体校投入建设。三峡中心医院百安分院、儿童分院开业应诊，全国优秀医院院长高层论坛暨医患关系与医院形象座谈会在万州成功举行。新开通城市广播交通台，建立起城市电视公共信息平台。计划生育取得新成效，农村独生子女家庭父母有一人60-70岁应该享受的国家扶助政策全面落实，扶助资金达到1792万元。

（六）生态环境保护和建设得到加强。治理水土流失面积28平方公里，完成退耕还林6.5万亩、荒山造林2.8万亩。二期地质灾害防治项目扫尾工作抓紧推进，三期项目已上报80个。三峡库区周边绿化带建设工程正式启动。小城镇污水垃圾处理项目建设进展顺利。城市污水管网工程除需与北滨路同步建设的11公里外其余已基本建成。医疗废弃物处置场正在进行设备安装调试，下个月可投入试运行。基本无煤区强力推进，严格施工扬尘管理，生态环境工作得到进一步加强。

（七）十大民心工程进展顺利。年初，区委、区政府在广泛征求意见，认真研究的基础上，确定今年实施的十项民心工程，从1-9月的工作情况看，各项工作推进有力，总体进展顺利。

（八）安全生产和社会稳定工作取得成绩。1-9月，全区累计发生各类事故2710起（含非国道事故），死亡83人，比去年同期减少21人，下降20.2%。全区社会政治总体稳定。到9月底，各移民开发区和区级各部门排查出的突出不稳定因素109件，已化解销号的40件，基本化解的30件，正在化解的39件。1-8月共处置各种群体性集访闹事事件34起，比去年同期下降46%。

第三句话，存在问题不容忽视。比较突出的问题有四个：一是重点企业发展放缓。14户重点企业实现增加值5.5亿元，虽然占全区工业总量比重达到56%，但比二季度下降1.1个百分点；增速18.5%，比全区平均水平低6.6个百分点，比一季度、二季度分别下降14.7和10.6个百分点，呈逐季下降趋势。这个问题必须引起高度重视，重点企业的增速在第四季度如果不提起来，全年工业经济发展目标的完成将受到严重影响。二是经济运行质量不高。亏损企业40个，同比增长21.2%；亏损企业亏损额3050万元，同比增长35.5%；企业亏损面高达33.1%，同比扩大0.4个百分点；企业利润总额9763万元，同比仅增长4.2%，其中重点企业下降15.7%，大中型企业下降7.1%。三是财税形势比较严峻。尽管地方财政收入增幅达到15.9%，序时进度达到了75.1%，但从财政收入结构来看，税收增长十分乏力。工商税收仅增长8.8%，进度仅为59%；国税系统只增长了2.4%，地税系统只增长了6.8%。同时，财政增支因素增多，包括体制调整、提高低保标准及增资、教育等各种刚性支出，收支矛盾更加突出，资金调度极为紧张。四是困难群体较多，社会矛盾较大。全区需就业再就业人员、吃低保人员、农村绝对贫困人口、相对贫困人口数量大，安稳致富任务重。农村征地、城市拆迁、国企改革、移民搬迁等各种矛盾较多，不稳定因素仍然较为突出。这些问题，既关系全年经济目标的完成，又关系经济运行质量的提高，关系全局及长远，务必引起高度重视，采取切实措施加快解决。

[netpage]在全区经济社会发展取得较好成绩的同时，今年还有三件事，提升了万州形象，在全市、全国产生了较好影响。一是成功承办重庆市三峡库区对口支援暨经贸洽谈会，受到了与会领导和来宾的一致好评，国务院三峡办、重庆市政府、中国光彩事业促进会原则同意今后每年在万州举行一次对口支援经贸洽谈会，为库区经济发展提供一个大舞台。二是全市区县（市）委书记、区县（市）长座谈会在万州召开。万州的城市建设和管理变化大，产业发展呈现出良好势头，会务接待水平比较高，得到了与会市领导和区县领导的充分肯定。三是抗洪抢险救灾工作。“9.4”洪灾发生后，我们一方面顾全大局，积极援助开县救灾。另一方面，面对突如其

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