普查指导员和普查员的素质,直接影响普查登记质量。各地要在选调之前,认真研究落实普查指导员和普查员来源、选调办法,同时要千方百计解决好两员劳动报酬问题。
(十二)做好数据处理准备。数据处理工作是整个人口普查工作的关键一环,关系到几百万人的劳动能否转化为普查的成果。省、地(市)两级人口普查机构要精心组织,做好数据录入、审核汇总的场地以及软硬件环境的准备、人员的配备和各项培训等方面的工作。
(十三)做好10月份的宣传月活动。国务院人口普查办公室将与中宣部一起,着力做好10月份的“人口普查宣传月”活动。在主要媒体上做好“人口普查宣传月启动仪式”的宣传报道;请国务院领导在10月中下旬向全国人民发表广播、电视动员讲话;在中央电视台和中央人民广播电台开办宣传人口普查的专题节目;组织各地在各普查小区开展多种形式的宣传活动,张贴宣传画、发放一封信,消除群众疑问,积极配合普查登记。各地要认真谋划、积极准备,开展好本地的宣传动员工作,真正起到群众支持配合普查的作用。
四、统筹做好大城市劳动力调查和劳动工资统计改革工作
(一)认真抓好大城市月度劳动力调查工作
大城市月度劳动力调查是国家统计局为应对国际金融危机,提高服务科学发展采取的一项重要措施。大城市月度劳动力调查结果,为党中央、国务院准确判断劳动力市场变化,科学分析宏观经济形势发挥了重要作用。
国家统计局对今年的劳动力调查工作进行了调整。决定暂停今年五月的全国劳动力调查,月度劳动力调查也暂不向全国推广。这样做的目的,就是为了在做好人口普查这一中心工作的同时,可以把大城市月度调查做得更好更准。
一要加强对调查工作的领导。在做好人口普查的同时,各地统计局的领导要继续把劳动力调查工作当成一件大事来抓。虽然工作在省会城市,但省(区、市)统计局要直接抓,直接研究解决工作中出现的问题,特别是在组织协调和条件保障方面,领导要出面及时解决。
二要保证有专人负责这项工作。今年人口就业统计系统的工作格外繁重,普遍存在着人手紧张的情况。在这种情况下,更要注重统筹各项工作,调度好现有的人力,不能顾此失彼。这项工作每月都有任务,布置工作、样本核实、检查指导、数据审核、汇总报送,工作环节多、时效性强,所以必须责成专人负责。
三要强化对调查工作的检查指导。各省(区、市)统计局,特别是人口就业处,必须要加强对调查工作的现场检查指导,工作再忙,在调查的那几天也一定要抽出时间进行检查。
四要加强对数据的审核和分析。从去年各地上报数据的情况看,大城市要加强对数据的审核,各省(区、市)人口就业处也要加强审核和分析,不能简单地当二传手。这里提一个要求,当数据出现较大变化时,请各地在报送数据的同时,报送一个情况说明。
(二)大力推进劳动工资统计改革工作
国家统计局对于工资统计改革高度重视。去年9月,马建堂局长主持召开国家统计局局常务会议,专门研究工资统计改革工作。会后,国家统计局印发了《关于进一步加强工资统计工作的意见》。去年10月下旬,国家统计局举办了小型新闻通气会,向社会通报工资统计改革的相关工作。
今年在做好人口普查工作的同时,各地必须确保工资统计城镇单位季报、私营单位年报工作按时保质的完成,必须确保劳动工资统计改革的推进。
一要高度重视。劳动工资统计改革关系到各级政府规划和政策的制定,关系到民生,数据敏感、政策性强、领导关心、社会关注。改革能否顺利进行,直接影响政府统计部门的公信力。各级统计部门要充分认识劳动工资统计制度改革的重要性、迫切性和艰巨性,增强责任感。
二要加强领导。各级统计部门的领导要切实加强对劳动工资统计改革的领导,将国家统计局提出的改革工作落到实处。本着积极稳妥的原则,结合统计改革发展的整体战略和“企业一套表”试点,先将可预见、看得准、较可行、能公布的工作抓紧做好。各级统计部门分管领导要直接抓改革,同大家研究问题、解决问题。
三要抓好落实。当前统计部门都面临任务重、人员少、经费不足的困难,但劳动工资统计改革工作刻不容缓。要向有关领导汇报,争取支持,对劳动工资统计改革工作给予必要的人力、物力和财力投入,落实好各项工作任务,确保改革的顺利进行。
四要严格质量控制。国家和各省(区、市)要对企业上报原始数据进行严格审核,要建立数据质量评估体系。
(三)继续做好人口就业的分析研究工作
尽管今年面临人口普查、劳动力调查和工资统计改革的多重压力,但我们不能因此忽视和放松分析研究工作。要密切关注经济形势的变化,研究与人口、就业和工资分配等相关的问题,做好进度和专题分析,加强对人口就业形势的监测分析。
同志们,现在到普查登记还有9个月的时间,准备工作相当繁重。各地一定要加强领导,狠抓落实,保证普查登记工作按时顺利开展。
谢谢大家!
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