面前将部门、单位应有的责任推个一干二净。三是缺乏率先垂范的精神。一些领导干部不能严格要求自己，工作上不是带头做表率，而是热衷应酬，不讲工作讲关系，不讲原则讲人情，讲排场，比阔气，吃请请吃，铺张浪费，造成队伍松散，正气不足，工作被动。有些单位领导气魄小，盯着眼前，不看长远，生怕办点事财力、人力、物力承受不了，不敢寻求新的发展空间；力度小，考虑困难在前，思考办法在后，生怕推得快、抓得紧、压得重了会造出什么乱子；步子小，只敢修修补补、维持原貌，不敢大刀阔斧、动真碰硬，像过雷区挪一步看一步，缺少跨越发展的气魄。四是缺乏真抓实干的作风。有的干部作风浮漂，敷衍塞责，工作中摆花架子，做表面文章，说得多干得少；有的干部整日浑浑噩噩，无所作为，在其位不谋其政、不尽其责，抓工作不用心，在位几年，面貌依旧；有的干部缺乏责任心，执行力不强，拖沓涣散，被动应付，推一推，动一动，只满足于当碌碌无为的太平官，看似没有错误，实则贻误发展。五是缺乏营造良好企业发展环境的力度。一些部门为吸引投资，明知超越权限或与政策不符，也凭空许诺，拍胸担保。当承诺无法兑现时，就一推再推，撒手不管。有些单位和个人，仅为自身利益考虑，对县里正在谈的招商引资项目百般阻挠，甚至威胁，导致县里费尽心力谈的项目付之东流。有些部门对破坏市场秩序、断水断电、强装强卸、强买强卖、恶意阻工、损害发展的现象打击不力，个别群众逢工程必阻，遇项目必闹，见利益必争，特别是干扰项目建设的现象比较突出，致使一些建设项目长期不能落地。另外，我在菏泽考察之后的座谈会上强调的几个问题，一是守摊子的思想依然存在；二是小家子的做派仍然严重；三是拖拉机的速度制约发展；四是低标准的定位影响成效等，现在仍然存在。

在这里我们是“开门说发展，关门谈问题”。可以说，上述问题严重制约和影响了的发展。我们如果不创新思想观念、不优化干部作风和发展环境，就会丧失发展机遇，就会在前进的道路上被兄弟县区甩得越来越远。段喜中书记在我县调研时说，贫困县的帽子不丢，但不意味着不发展，而是要据此争取上级更大更多的支持来加快发展，尽早冲出贫困地区。要加快发展，实现建设富裕、和谐、美丽新的目标，必须找到一个有效的载体和抓手，切实解决好这些问题，把全县上下蕴藏的发展活力迅速迸发出来。

段喜中书记在济源工作期间，自以来，坚持每年集中三个月时间，在济源市各级党组织和广大党员干部中深入开展以“创新思想观念，优化干部作风，优化发展环境”为主题的集中教育活动，以新观念、硬作风、好环境促新跨越、新发展，效果十分显著。济源市新农村建设日新月异，城市建设“大气、秀气、灵气”，经济社会事业发展迅速，综合实力大幅提升。通过开展“一创双优”集中教育活动，全市上下人心齐、劲头足，思发展、谋发展，比工作、比干劲，呈现出群情高涨、只争朝夕、明争暗赛、争创一流的良好局面。省委卢展工书记给予济源“有灵气、有实力、有活力、有潜力”的高度评价，并要求认真总结推广济源经验。我们之所以在全县开展“一创双优”集中教育活动，就是要通过这个活动，使全县广大党员干部解放思想，创新观念，转变作风，营造良好的发展环境，实现的大发展。所谓创新思想观念，就是要增强广大党员干部的科学发展意识，破除影响和制约发展的旧思想、旧观念、旧体制、旧机制，扩大改革开放，创新体制机制，最大限度地解放和发展生产力。所谓优化干部作风，就是要强化干部的宗旨意识和大局意识，提高服务发展的能力，打造一支高素质、有作为的干部队伍。所谓优化发展环境，就是要着力营造优质高效的行政环境、公正严明的司法环境、文明和谐的人文环境、安全稳定的社会环境。因此，全县广大党员干部一定要充分认识开展“一创双优”集中教育活动的重大现实意义和深远历史意义，迅速把思想统一到市委、县委的决定上来，掀起开展“一创双优”集中教育活动高潮。

二、明确任务，突出重点，确保“一创双优”集中教育活动取得实效

县委高度重视“一创双优”集中教育活动，召开常委会就如何开展好这次活动进行了认真研究，明确了活动的指导思想、方法步骤、保障措施等问题，制定了详细的实施方案。明确指出，这次集中教育活动要坚持以学习教育、自我认识提高为主，坚持自查自纠、边整边改为主；坚持把学习教育贯穿始终、查摆解决问题贯穿始终；坚持与“创先争优”活动相结合、与促进当前工作相结合、与解决突出问题相结合。之前，我们也搞过很多次教育活动，每次活动的主题都很好，实事求是地讲，有些活动由于组织不力、措施不硬，导致流于形式、走了过场，没有达到预期目的。这次活动，必须狠下心来、硬起手腕，来真的、动硬的，触动思想、触及灵魂。各乡镇、各单位一定要按照方案要求，精心组织，一环扣一环，一步跟一步，扎扎实实地把活动开展好，实现思想观念、干部作风、发展环境“三个新转变”。在活动中要突出重点，把握关键，着力抓好以下几点：

（一）抓学习，创新思想观念

学习是这次集中教育活动的一个重要环节，也是创新观念、理清思路、谋划发展的重要前提。因此，我们必须下大力气，切实抓好学习提高。

一要严格按照方案要求认真学习。“一创双优”集中教育活动实施方案对学习的内容、学习的方法和学习的要求都作出了明确规定，我们一定要严格按照方案要求，抓好学习。首先要保证学习时间。学习动员阶段共安排了26天时间，集中学习时间不能少于10天。其次要保证学完规定篇目。为确保学习效果，市活动办公室编印了统一的学习材料，精选了20多篇具有针对性的重要著作和文献，我们一定要逐篇认真学习，做好学习笔记、撰写心得体会。要严格学习制度。各乡镇、各单位要建立学习签到制度和补课制度，确保学习人员、时间、内容、效果“四落实”，做到学不漏人、人不漏课、课不漏时。第三要创新学习载体。市里将开设领导干部学习大讲堂，邀请专家学者和市委领导作辅导报告，组织干部分期分批外出培训，采取开展征文活动、组织主题演讲比赛等多种形式，进行广泛学习。我们也要结合实际，采取灵活多样的学习方式，增强学习实效。我们还要重点

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