整改的突出问题和重大问题，强化措施，督促整改解决。集中交办是这次集中教育活动务求实效、解决问题的一个新举措。县“一创双优”集中教育活动办公室对需要重点解决的问题，由县活动领导小组办公室主任审核报领导小组组长审定。对确定为需要重点解决的问题，由活动领导小组办公室主任与承办单位签订责任书，进行集中交办，限期解决。这次集中教育活动，就是为了扭转有些活动中执行不力、收效不大的弊端，要在解决问题这个关键环节上加大力度，对于集中交办仍然不能按时解决问题的有关责任人，要采取相应的组织措施。加大案件查处力度，重点查办失职、渎职、吃拿卡要、不作为、乱作为、敲诈勒索等影响发展环境方面的典型案事件，依法依纪严肃处理。

三要以整改推进工作。整改阶段，正值年末岁首，各乡镇、各单位要认真学习贯彻十七届五中全会精神，结合国家和省、市、县的重大部署，谋划好明年工作，编制好“十二五”规划。在制定工作目标时，要重点确定几件关乎全局、推动发展的大事实事，明确工作标准、完成措施、完成时限和责任人。各乡镇、各单位要明确年度赶超目标，积极争先晋位。每个乡镇要弄清楚目前自己在全县、全市所处的位置，制定出要赶超的目标，并写入明年的工作规划。县直各单位也要弄清楚目前市局对你是如何评价的，在全市排在第几位，明年赶超目标是谁，要制定出详细的赶超计划。系统内不评比、不排名的单位，也要自我加压，单项工作争位次，整体工作创一流，创造出在全市、全省推广的经验。各乡镇和县直各单位在做好本身业务工作的同时，要结合全县的中心工作，重点做好产业集聚区建设、招商引资、重点项目建设等工作，采取切实可行的措施和行动，积极配合和服务经济发展。经过开展活动，单位工作面貌依旧，整体位次倒退，没有大局意识的，要坚决采取组织措施。总之，要通过整改，使干部作风得到优化，在全县树立解放思想，创新观念，实事求是，与时俱进的思想作风；勤学好思，学以致用，理论联系实际的学风；执政为民，脚踏实地，一心一意谋发展的工作作风；讲自律，讲规矩，讲公道的领导作风；坚持党性原则，廉洁自律，秉公用权，情趣高尚的生活作风。要通过整改，使发展环境得到优化，在全县打造出优质高效的政务环境、公正严明的司法环境、文明和谐的人文环境、安全稳定的社会环境、整洁美丽的县城环境。

（四）抓建章立制，巩固集中教育成果

要以制度巩固集中教育活动的成果，形成以制度管人、以制度管事、以制度推动作风建设的长效机制。要归纳、整理、总结这次活动中产生的一些新思路，增强机制的创新性，既要立足现实，针对需要解决的具体问题和突出问题建章立制，又要着眼长远，巩固和深化集中教育活动成果，增强机制的科学性。

一要健全规章制度。要围绕加强作风建设、提高服务效率、优化发展环境、促进经济发展的要求，重新审视各项规章制度，对阻碍发展的过时制度，要坚决废止；对缺少的制度，要抓紧制定好；对不健全的制度，要修订完善好；对执行不力的制度，要采取得力措施执行好。对制度的制定、修订和完善，要认真进行调查研究，充分酝酿讨论，广泛征求意见，让群众广泛参与，使干部群众形成共识，要认真分析解决个性问题的方式方法，从个别到一般，总结出规律性的经验，上升为规章制度，形成长期坚持的工作规范。

二要创新工作机制。各乡镇、各单位要以提高效率、强化落实、加快发展为目标，科学整合资源，优化工作程序，合理配置人员，形成工作合力。各乡镇、各部门都要结合各自实际，建立健全决策机制、领导机制、工作推进机制、督查落实机制和奖惩激励机制，形成上下联动、职责分明、充满活力、运转高效的长效机制。

三要巩固扩大活动成果。集中教育活动结束后，活动办公室要继续保留，人员不撤，工作力度不减，继续督促检查在集中教育活动期间向各乡镇、各部门交办的重大事项的落实情况，倾听各方对集中教育活动的意见和建议，掌握集中教育活动的效果和情况，搞好深入的调查研究，认真总结经验，抓好活动成果的巩固扩大和提高。

三、强化措施，狠抓落实，推进“一创双优”集中教育活动顺利开展

这次“一创双优”集中教育活动，时间很紧、任务很重。各乡镇、各部门一定要按照县委的安排部署，切实把这次集中教育活动放到重要位置，下决心抓紧抓实，抓出成效。

（一）要高度重视。开展“一创双优”集中教育活动，是当前一项事关全局的重要工作。为切实加强对活动的组织领导，县委成立了“一创双优”集中教育活动领导小组，负责整个活动的安排部署、综合协调及对重点问题的交办和督查落实。各乡镇、各单位也要成立相应组织，乡镇党委书记、各单位一把手要担任集中教育活动领导小组组长，对集中教育活动负总责、全面抓，把集中教育活动放在心上、抓在手里，亲自安排、亲自部署。要突出“三个带头”，坚持县委常委带头、县级领导干部带头、各乡镇各单位一把手带头，带头学习、带头查摆、带头整改，带动 “一创双优”集中教育活动扎实开展。

（二）要明确职责。领导小组各成员单位要分工协作，密切配合，形成合力。县纪委牵头负责效能监察、执法监察、廉政监察和案事件查处等工作；县委组织部牵头负责组建督导组和日常管理、领导班子和干部考核奖惩等工作；县委宣传部牵头负责组织抓好理论学习和新闻宣传、氛围营造等工作；县委政法委、县委群工部牵头负责企业治安环境整治和社会稳定等工作；县委统战部牵头负责协调非党人士和社会各界，做好征求民营企业发展的意见，帮助民营企业排忧解难，帮助民营企业发展等工作。

（三）要加强督导。为加强对活动的督导，县委成立了5个督导组，每个督导组由4人组成，正、副组长分别由政治坚定、原则性强、业务过硬、作风扎实的正、副科级干部担任，成员由政治成熟、素质较高的后备干部担任。督导组要认真履行职责，督促指导活动进展，研究解决矛盾和问题，监督整改措施落实，审核把关转段及活动检查验收，对各乡镇、各单位“一创双优”集中教育活动进行全程督导。从下午开始，督导组就要下去，迅速开展工作。在督导时，注意把握关键环节，要抓好被

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