加强对学习情况的督导检查,对那些组织不力,学习不认真,应付差事、敷衍了事的,责令补课。学习动员阶段结束后,要对全县的学习情况进行考试验收,并将考试情况在全县范围内进行通报。
二要紧密结合思想和工作实际深入学习。要大力发扬理论联系实际的学风,紧密结合本乡镇、本部门、本岗位的工作实际和个人的思想实际,深入学习,在学习中统一认识,在学习中创新观念,在学习中理清思路,在学习中推动工作。特别是有关职能部门要弄通学透国家法律法规和政策,想方设法突破阻碍发展的瓶颈,千方百计把发展的事情办成,把政策很好地和发展相结合,用足用活用好上级政策,而不是利用法律、法规和政策的条条框框,把发展的事框住办不成。同时,我们要把学习的过程变为谋划对策、破解难题的过程,向县委县政府和全县人民交上一份满意的答卷。
三要在创新观念上下功夫。要通过学习,使广大党员干部真正提高思想认识,抛开一切私心杂念和恩恩怨怨,通过深查深挖一切影响发展的旧思想、旧观念,真正树立爱我家乡,共建美丽新的家园意识;树立合心合力,共谋发展的和谐意识;树立时不我待,奋起直追的赶超意识。用新思维、新观念,捕捉新机遇,谋划新思路,着力解决制约发展的突出问题,着力改变不合时宜的做法,以新观念引领新发展。
(二)抓查摆,找准问题根源
查摆问题既是对学习阶段效果的检验,也是整改的基础。这次集中教育活动,突出自查自纠。在活动方案中,只是概要点到了存在问题的方面,这样做的目的就是让大家自加压力,结合思想工作实际,全面查找、深入查摆,真正弄明白需要破除什么样的旧观念、树立什么样的新观念,摒弃什么样的不良作风、弘扬什么样的优良作风,整治什么样的不良环境、打造什么样的优良环境。问题能不能查准、根源能不能挖深,事关活动的成败,各级各部门要不掩盖问题、不回避矛盾,逐级、逐层、逐人查深查透。
一要采取多种形式广泛查摆。领导干部要以身作则、率先垂范,带头查摆。要通过自我剖析、开展交流谈心活动、开好专题民主生活会等多种方式做好自我查摆。要广泛征求意见,通过召开座谈会、走访调研、向社会和服务对象发放征求意见函、设立征求意见箱、电话和电子信箱等方式,广泛收集群众的意见和建议,接受社会各界的举报投诉,全面查摆存在的问题和不足,做好开门查摆。通过自己查、上级点、相互帮、群众评等多种方式,把存在的问题和不足查出来、摆出来,公开晾晒,敢于直面现实,正视不足,尽早解决。
二要结合实际查准查实。要结合实际,从工作上找差距,从措施上找不足,从思想上找原因,把问题查准、查实。自我剖析要结合工作实际,按照岗位要求“照镜子”,通过“照镜子”反思工作行为、反思思想观念,找差距、查不足,摆清现象,找透原因。召开民主生活会,要讲原则不讲关系、讲真话不讲套话、讲要害不讲枝节,深入剖析根源,敢于触及实质、触及灵魂,把问题查透找准。特别是对优化发展环境有重要影响的关键部门、关键科室和关键人员要重点查摆,切实把影响发展的问题查准确、查全面。
三要坚持边查边改。对于查摆出的问题,要坚持边查边改,明确整改重点,制定措施,确定时限,落实责任,力求争取主动。对查摆的问题和解决问题的情况,要形成专题报告。普通党员干部的报告由分管领导审阅把关;中层干部的报告由主要领导审阅把关;领导班子和班子成员的报告由督导组审阅把关。要组织群众对报告进行民主评议。对主动查摆且解决问题到位的,不再追究;对查得不深不透、群众不满意的,要重新查摆;对隐情不查、有错不纠、纠正不力的,要追究相关人员的责任,情节严重的要给予党纪政纪处理。
(三)抓整改,强力推进工作
“一创双优”集中教育活动能否取得实效,能否达到预期目的,关键是看查摆出的问题能否得到及时解决,人民群众关心的问题能否得到及时解决。整改阶段是整个活动的关键阶段,要加大督导检查,督导组要跟上、盯死、抓牢,对于在活动中查摆出的问题,查出一个,解决一个。随时能解决的,要随时解决;短时期内能解决的,在短时期内解决;短时期内不能解决的,要盯住不放,直到解决为止。要通过这次活动,树立正确的干部导向,对于冲得上、能干事的优秀干部,要大胆使用,委以重任;对于安于现状,碌碌无为,干不成事的,要进行调整,调离岗位。
一要自我整改。各乡镇、各单位要对收集到的意见建议进行汇总分析,分门别类,梳理出需要重点交办的问题,建立详细的台帐。对列入台帐上的问题要明确整改时限,落实整改责任人,主动整改。一时整改不了的,列出计划,限期整改。在整改过程中,要实行重点突破。县委、县政府决定,利用开展“一创双优”集中教育活动的契机,把强力推进城乡一体化作为突破口,以实现城乡统筹为总抓手,力求在城镇化建设上有所突破。一是实施老城改造,加快基础设施建设步伐。利用三年左右的时间把老城改造完,明年老城改造面积70万平方米。原则上不再建设六层以下建筑。二是实施新区开发,进一步提升县城品位。利用一年左右的时间,在老城办公的行政单位全部搬到新区办公;新区建筑面积明年新建22万平方米。三是实施集聚区建设工程,搭建工业经济发展良好平台。明年产业集聚区要建出特色和形象,建成高标准、现代化的产业集聚区雏形。四是实施城中村改造,致力改善群众居住环境。利用三年左右的时间,把老城、新区、产业集聚区内的村庄改造完毕,实现村委会到居委会的转变,明年要有三分之一的村庄改造工程要启动。五是实施小城镇建设,提高城镇辐射带动能力。明年全部完成特色鲜明的乡镇驻地总规和详规,道路硬化、亮化率达100%。六是实施新农村建设,着力改善村容村貌。明年每个乡镇要有3个新农村试点,开始撤并部分自然村,全面展开新农村建设。在县城管理上,近期要实现明显改观并长久保持,当前要立即治理脏乱差,彰显特色,示范带动,努力打造“干净、整洁、漂亮”的人居环境。各乡镇、各单位也要围绕创新观念、转变作风、优化环境,选准突破口,确保整改实效。
二要督促整改。要采取集中交办和查处案件两种手段,对于不能主动
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