路建设市场。第三要加强施工单位资信管理。对于信誉好、实力强的施工企业，建立公路建设施工企业“红名单”，在下次招投标资审时给予加分；对履约能力差，技术力量弱，信誉不好，或者违规转包、分包工程的施工单位，坚决打入我县公路建设市场“黑名单”，取消在我县境内一定年限内参与公路工程招投标资格。

（二）建养并重，全面提高公路养管水平。公路越修越多，养护问题日益重要，必须坚持建养并重原则，深化改革，创新机制，加快构建新的公路管养体制，做到建设一流的公路设施，创一流的路况水平。

1、搞好农村公路养护工作。要不断扩大农村公路养管范围，继续加大资金投入，组织日常性、预防性、安全性养护工程，做到花小钱、防大病、保安全，力戒小修变中修、中修变大修。要制定养护方案，实施综合整治，消除危桥险段，搞好公路保洁和绿化美化，让县乡公路更加“畅、洁、绿、美、安”。今年，县道年均好路率必须达到82.3%以上，乡道年均好路率必须达到53.4%以上。

2、深化农村公路养护体制改革。要在新体制的基础上以养护为重点，创新运行机制，落实养管责任，健全生产组织体系，规范养护作业标准，积极探索更加适合我县农村公路特点的养管模式，真正实现农村公路有人管、有钱养的目标。同时，要以精细化养护、规范化管理、标准化服务为目标，大力创建养管示范路段，全面提高农村公路养管水平，努力打造一流路况。

3、继续加强路政管理工作。要大力宣传公路管理的政策和法律法规，努力提高广大群众的爱路护路意识，切实把维护路产路权完整变成群众的自觉行动。要正确处理石油开发、新农村建设与公路养管的关系，坚持在保护中开发建设、在开发建设中保护的原则，按照谁损害、谁负责的要求，最大限度的保护好路产路权。课件下载[*]要加大路政巡查监督力度，严厉打击在公路红线内乱挖、乱占、乱建等各种违规违法行为，从严查处一批破坏公路的典型案件，该罚款的罚款，该曝光的曝光，切实维护好全县公路路产路权。

4、全面加强治超管理工作。坚持不懈地抓好治超，是巩固和保护公路建养成果的重要举措。路政部门要充分发挥好职能作用，强化治超宣传，加大巡查力度，依法严厉打击超限超载运输行为，坚决制止超限超载车辆驶入我县，确保全县路容路貌路况良好。运管部门要落实专人，驻站检查，严防超限超载，真正形成上下联动、共同治超工作机制，促进农村公路健康发展。

（三）强化管理，加快现代交通运输业发展。公路运输是我县唯一的运输方式，要坚持路运并举、和谐发展的理念，紧跟公路建设步伐，加快现代交通运输业发展。

1、继续推进客运班线集约化经营改造。要加大运输资源整合力度，坚决清理挂靠经营，引导企业兼并重组，支持企业发展壮大，提高管理水平和竞争实力，全面实现车辆高档次、管理高水平、服务高质量的目标。要根据客运市场发展情况，加快道路运输结构调整，积极开辟跨省、跨市直达班线，综合利用线路招投标、班次增减等措施，推动客运企业出资购置环保、节能、安全、舒适的高档客车适时投放到跨省、跨市班线。

2、大力发展城市公交。坚持公交优先的城市交通发展战略，扩大城市公共交通出行比例。鼓励和引导公交企业加快节能环保型车辆更新步伐，增加车辆总数，提升车辆档次，延伸服务线路和半径，加大班次密度，努力保证市民出行需求。积极探索公交车经营新模式，推行公司化联营机制，统一调度，统一管理，实现公交车安全有序营运。积极协调城建、城管等相关部门进一步加大投入力度，加快停车场、掉头点等公交基础设施建设，切实增强服务功能。

3、全面推进农村客运发展。按照“线路分类、经营分工，向外拓展、对内延伸”的原则，采取财政补贴的办法，以线路为依托，以资产为纽带，积极延伸开辟农村客运班线，鼓励引导骨干运输企业，出资购置经济实用、安全舒适的中级客车一次性投放到农村班线，实现县乡公路运输合理衔接和有效融合，促进城乡客运一体化发展。要强化行业监管，健全营运制度，优化运输组织，加强市场培育，规范运输秩序，努力为广大农民出行提供方便、快捷、安全、舒适的客运服务。要加强乡村客运站点建设，逐步完善农村客运网络，提升运输服务水平。

4、加大城乡客运市场监管。要进一步加强出租车管理，规范经营行为，严肃查处拒载、随意停靠等违规行为，严厉打击“黑车”非法营运，妥善解决出租车与出租车公司、出租车公司与政府之间的利益分配问题，努力维护好出租车经营者、出租车公司、政府三者的合法权益，促进出租车行业健康稳定发展。要加大上路稽查力度，严厉打击公交车、客运班车倒客、甩客、飞班串线、压班压点、超员超载、无证营运等各种违章行为，努力维护客运市场良好秩序。要加强城乡客运从业人员的教育、培训和监督，不断提高优质服务、文明服务水平。

5、加强交通运输安全管理。道路交通安全始终是全县安全生产的重中之重。各乡镇、各有关部门绝不能有丝毫的麻痹松懈情绪，切实增强责任感和紧迫感，继续落实和强化各项道路交通安全监管措施，努力实现预防和减少交通事故工作的新突破。加大源头治理和监管力度，严格履行“三关一监督”（严把运输市场准入关、车辆技术关、驾驶员从业资格关，严格车辆出站监督），加强gprs车载终端的安装普及，强化对班线客车、危运车辆的动态监管。加快实施安保工程，排查治理危桥险段，设置警示标志、警示桩等安全设施，提高安全保障水平，预防各类道路交通事故的发生。严格公

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