纵观今年发展形势，我们面临的仍然是一个机遇与挑战并存，机遇大于挑战的环境。因此，我们必须立足全县经济社会发展全局的高度，客观分析当前面临的形势，准确把握当前我县税收工作的有利条件和不利因素，积极寻求应对措施，通过加强科学化、专业化、精细化管理，推进税收管理转型升级，促使地税收入再上新台阶。希望地税局进一步理清工作思路，科学谋划各项工作，狠抓工作落实，为促进社会和谐、加快**奋力崛起，再创新的佳绩。

三、充分发挥职能，促进全县经济社会平稳较快发展

一要依法治税，科学组织收入。地税部门要充分发挥组织收入职能作用，严格落实组织收入原则，加强税源监控分析，加大行业税收管理力度，落实收入责任制，大力组织税收收入，确保完成县委、县政府确定的地方税收入增长的目标。

二要落实任务，强化目标考核。地税部门要根据县政府制定的目标，迅速研究落实措施，将任务分解到各征收单位，量化到每个人，加强收入预测分析，制定科学的目标管理责任制和考核奖惩办法，排出进度表，按进度入库，确保不欠账，按月考核，按季兑现奖惩。

三要创新举措，完善纳税服务。地税部门要进一步完善纳税服务运行体系、制度体系和考评体系，积极开展标准化办税服务厅和网上税务局建设工作，健全纳税人需求收集、分析和响应机制，促进征纳和谐；大力实范文网[*]施地税、国税联合办税，推进财税库银联网，进一步发挥横向联网的功能和作用，提供方便、快捷的纳税方式；要认真把握好征收管理和涵养税源的关系，在严征细管的同时，进一步用足用活税收政策，支持企业发展。

四要税费并重，抓好社保费征缴。社保基金征缴是实现“两个确保”的基础，与税收征管同等重要。地税部门要认真贯彻落实《社会保险法》及相关法规，切实履行法律赋予的职责，做好征缴新旧模式衔接，不断强化社保费征收管理，主动加强与社保、财政等部门的联系与沟通，搞好协调，提高社保费征缴率，确保征缴任务圆满完成。

五要落实政策，释放税收政策效应。地税部门要牢记服务地方经济发展这一宗旨，以服务经济、促进发展为已任，全面落实好税收优惠政策，支持一切创业活动和就业再就业工作，促进经济结构调整，壮大地方税源；要密切关注国家税收政策的动向走势，加强政策调研和经济预测，找准促进经济发展方式转变的结合点，积极建言献策，当好参谋助手；要进一步研究支持县域经济发展的税收政策，加强税收政策的宣传和辅导，鼓励纳税人用足、用好税收优惠政策。

六要着眼长远，推进管理转型升级。地税部门要全面落实“十二五”地税发展思路，牢牢把握、紧紧抓住税收管理转型升级这条主线，促进地税事业又好又快发展。要与时俱进，积极探索，着力推进征管、执法、服务等业务管理转型升级，着力推进财务、资产、后勤等内务管理转型升级，着力建设与转型升级相适应的干部队伍，全面提升各项工作水平，在新的起点上奋力开创地税事业科学发展新局面。

四、坚持人才兴税，致力打造专业化的干部队伍

一要坚持加强干部队伍建设。全县地税队伍多数人员在基层分局，在征管第一线。要不断加强基层基础工作，以创建现代化分局为抓手，推进学习型基层分局建设，增强基层分局自主适应新形势、落实新任务的能力。把基层分局建设成为政治过硬、执法公正、服务规范、管理科学、业务精湛工作集体。要加大干部培训力度，着重加强对基层一线、重点岗位和领导干部的培训，突出抓好急需的业务骨干培训课件下载[*]，提高理财治税能力。要在提高专业能力的基础上，深化机构改革和干部人事制度改革，有计划实行干部轮岗、交流，多岗位、多部门锻炼干部，激发干部工作热情，着力造就一支素质优良、结构合理的税务人才队伍，积极营造干事创业氛围。要将效能建设寓于征收管理、税收执法、纳税服务和行政管理之中，改进工作作风，提高执行力，更好地服务全县经济发展。要严守廉洁自律的底线，健全完善税务系统惩治和预防腐败体系，全县每一位地税干部，特别是各级领导干部要认真执行《廉政准则》，做到廉政建设不违纪、税收执法不渎职、工作生活无事故。

二是着力推进税收法治建设。要正确处理好依法治税与支持经济发展的关系、严格执法与优化服务的关系，把依法治税贯穿于税收工作的始终。要严格按照法定权限与程序执行各项税收法律法规和政策，真正做到规范执法、公正执法，把该收的收上来，该减的减下去。要进一步加强执法监督，深入开展执法检查，严格实行执法责任制，强化责任追究。要进一步转变管理职能，创新管理制度，简化工作程序，规范内部管理，降低运行成本，提高依法行政水平。要规范税收执法，规范税收自由裁量权，完善税收法制员制度，深入推行税收执法责任制，改进税收综合督查，严格落实问责制度，健全防范税收执法风险机制。要强化对税收执法人员的法制教育，加强对纳税人面对面税法宣传辅导培训，提高纳税人的税法意识，营造良好的税收环境。

三要不断创新税收管理理念。税务部门是执法部门，同时又是服务部门。既要规范管理，又要热情服务，要寓服务于管理之中，在服务中规范管理，实现从单纯执法角色向管理服务角色的转变。要坚持以人为本，始终把尊重纳税人、理解纳税人、关心纳税人、服务纳税人贯穿在税收征管的全过程，切实做到始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从；优化税收服务，必须坚持信息管税，充分开发运用现代化信息技术成果，创新服务手段，提高服务效率和服务质量；优化税收范文网[*]服务，必须坚持改革创新，不断深化税收征管改革，探索实施多元化的纳税申报和社保缴费方式，方便纳税

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