细化试点工作，合理安排计划生育事业费，促进文化事业大发展大繁荣。

13、支持社会保障事业发展。巩固城镇居民养老保险管理机制，全面推行新型农村养老保险制度。提高城镇职工基本医疗保险、城镇居范文网[*]民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险参保率，加大对养老保险、城乡最低生活保障、社会优抚、农村五保户供养、就业再就业的投入。加大推进保障性安居住房建设力度，力争用最少的钱发挥最大的效益，让更多的发展成果惠及民生。

14、支持社会事业发展。继续加大对村级组织建设的保障力度，进一步加强村级办公场所建设，实现全市村、社区党员群众服务中心的“全覆盖”。保障实施农村在职、离职干部生活补贴和养老保险制度。继续做好政法部门经费保障体制改革工作。积极落实乡镇企业离退休职工实行计划生育奖励。

(四)坚持改革创新，建立健全制度机制，在提高管理水平上实现新进展。

15、加强财政法制建设。扎实开展“六五”财政法制宣传教育活动，着力提高财政干部对法规政策的理解力和执行力；加大各类税费退库的审批力度，确保准确、及时，增强依法行政、依法理财的能力。

16、继续完善以部门预算为主要内容的财政改革。部门预算管理做到编制、执行科学和规范；国库集中收付管理做到安全高效，实现所有预算单位、所有财政性资金国库集中收付全覆盖；收支两条线管理做到收（罚）缴分课件下载[*]离面和财政专户管理率达到100%；政府采购管理做到流程规范，采购范围和规模不断扩大。迅速出台“枝江市部门采购管理办法”。

17、完善镇级财政管理体制。提高市、镇、村三级基本保障水平。加强对镇（街道）财政财务管理的指导，提升基层财务管理水平，实现基层财政管理工作科学化、精细化。

18、促进村级财务管理。建立健全各项财务管理制度，加强村级资金管理，强化村级债权管理，防止村集体资产流失，加强村级债务的动态管理，严禁村级新增债务。

19、完善国有资本经营预算制度。进一步细化国有资本经营预算收支管理办法及内部操作规程和核算办法，在目前基础上，进一步扩大国有资本经营预算范围。

20、继续深化国有资产管理制度改革。在进一步建立健全国有资产监管系统平台的基础上，强化对各单位、各部门国有资产的监管，确保国有资产保值增值。

21、加强财政政务公开力度。充分利用好枝江财政与编制政务公开网，不断加大财政政务公开工作力度。对部门预算资金、专项资金和重大财政事项，及时向外界进行公开，广泛接受社会监督，努力提高财政工作的透明度。

(五)坚持常抓不懈，持续提升监督水平，在增强监督效能上实现新进展。

22、加强会计基础检查。出台“枝江市市级行政事业单位财务管理办法”，建立对各行政事业单位、企业会计基础工作考核制度课件下载[*]；出台财务会计工作奖惩措施，把会计基础工作细化，作为监督考核评比的具体内容，定期不定期地进行抽查、检查和考核，逐步实行会计基础工作的规范化、制度化、科学化，提高会计信息质量，优化资金使用效益。

23、加强财政资金监管。制定覆盖所有财政性资金的监督检查计划，从资金分配、拨付、使用等各个环节进行监督，对惠农、社保、工程项目等资金开展重点检查，查找带有普遍性的问题，制定具体措施，进行整顿规范，提高财政资金的使用效率。

24、做好内部监督工作。重点对有资金管理职能科室、财政所、局直属单位的票据领用、资金盘点、印鉴保管不定期地进行检查，确保财政资金的绝对安全。

25、继续开展“小金库”专项治理工作。加强对各镇街道、市直各部门以及纳入治理范围单位的检查督导，构建“小金库”长效治理机制。

26、加强对政府投资项目的管理。重点是项目预算、投资评审、政府采购执行、核算规范、结算审计。进一步完善财政投资评审与纪检监察、审计等部门工作机制，不断改进评审方式，增强投资评审效果。

(六)坚持转变作风，不断提高行政效能，在树立财政形象上实现新进展。

27、完善制度。制定完善《行政管理制度》、《党组议事规则》等规章制度，用制度管人、管事，促进机关运转更加规范。

28、廉洁奉公。坚决落实党员领导干部廉洁自律的各项规定，规范自己的言行，做到自重、自警、自省、自励，勤勤恳恳干事，清清白白做人。

29、接受监督。自觉接受市人大、市政协和社会各界的监督，认真落实各项决议、决定。认真办理人大代表建议和政协委员提案，倾听人民的呼声，努力为人民群众办好事、办实事。

30、优化环境。继续完善财政工作综合量化考核评价体系，促进岗位职责落到实处，加强对工作的督办、考核、通报，提高工作的执行力和落实力。

31、引进人才。根据单位空编情况，积极向组织、人事、编制部门申报人才引进计划，通过调进、招考等方式，引进一批人才，充实财政干部队伍。

32、加强学习。开展“比学习、比业务、比写作”活动。采取与市委党校、大专院校联合办班的形式，通过专家授课、集中学习、派出培训等方式，组织开展各类教育培训活动，提高干职工的政治业务素质。

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