依法适用不起诉。

4、加强法律监督工作，维护公平正义。加强侦查监督活动。加强加强法律监督工作，维护公平正义。加强侦查监督活动。对侦查机关侦查活动的监督；加大对拟改变强制措施、“外逃”、“另案处理”案件的监督力度；开展超期羁押专项清理活动；规范检察官监督办公室工作，进一步研究开展监督的方式方法，提高监督的实效性。加强审判监督。确保案件质量，增强公诉出庭效果。对重大疑难加强审判监督。加强审判监督及自侦案件适用多媒体示证系统，提高示证效果；建立公诉人观摩庭评议制度；切实提高出庭讯问技巧和举证、示证、质证、辩论能力。锤炼公诉人在法庭上临场调整预案，有效组织随机抗辩的能力，提高出庭效果；规范量刑建议制度。继续健全量刑建议提出的程序、决定的方式和备查等规定，促进量刑建议规范化、程序化、制度化。有效监督法院审判的自由裁量权；认真审查公诉案件的一审判决、裁定。对量刑畸轻畸重、适用法律不当、定性错误的，坚决依法提起抗诉；坚持检察长列席审判委员会制度；探索建立对简易审、简化审案件出庭监督机制，扩大对审判活动监督的范围和效果。

5、积极推进刑事和解制度。对事实清楚的轻微刑事案件，结合办案做好民事和解工作，维护当事人的合法权益，缓解社会矛盾；执行审查批捕未成年人犯罪通知监护人到场制度；积极开展青少年维权岗活动。

6、加强行政政执法活动监督，落实联席制度。加大与相关行政执法部门的协调力度，全面推进“两法衔接、信息共享”平台建设。积极争取区委、政府支持，通过政府政务网络，力争在6月底前建成信息共享平台，为进一步加强对行政执法活动的监督，提供有力的支持。

7、以“六五”普法为契机，加强法制宣传。广泛开展“法律六进”活动，继续认真履行法治副校长和社区法律工作者职责，参与社会管理工作。

（二）进一步加强和改进查办职务犯罪工作，全力推进反腐倡廉建设

1、紧紧围绕惠农区确定的经济社会发展重大项目和惠民措施，认真查办职务犯罪，提高办案规模。突出查办国家机关工作人员贪污犯罪贿赂案件，特别是利用人事权、行政审批权、行政执法权、司法权等公权力谋取私利的贪污贿赂犯罪；坚持“系统抓、抓系统”的方法，突出查办发生在工程建设、房地产开发、金融等腐败易发、多发领域的贪污贿赂犯罪案件；重点查办住房保障、征地拆迁、教育卫生、扶贫开发、生态移民、涉农及惠民等领域的职务犯罪，着力保障和改善民生；严肃查办发生在行政执法部门、领导干部中、工程建设领域的渎职侵权犯罪案件，突出查办侵害民生民利、影响社会和谐稳定的涉农案件；在突破新领域、新罪名上下功夫，在解决渎职侵权犯罪发现难、立案难、查证难、处理难上取得新成效；主动出击，广辟案源，突出查办大案、要案，深挖窝案串案。

2、确保办案规模，提高办案质量。进一步规范侦查活动。严格执行要案线索上报备案制度；充分发挥案件线索评估小组的作用；认真分析案件线索，制定详细的初查方案；把好证据关；提高侦查能力；加强证据意识；注重案件线索管理强化初查工作；注重关键证据的提取固定，加强对证据客观性、关联性和合法性的审查，提高初查成案率和起诉率；

3、加强办案安全。继续认真抓好办案安全防范预案审批、看审分离制度和办案安全防范责任人制度的落实，消除一切办案安全隐患，坚决杜绝办案安全事故的发生。

4、认真落实上级院开展的各专项治理工作。

（三）以职务犯罪预防工作为抓手，努力营造风清气正的发展环境

1、认真研究服务和保障经济发展的措施。坚持惩防并重，积极做好公共资金使用、公共资源配置、公共项目实施等重点领域和环节的职务犯罪预防工作，做到主动服务，积极作为。

2、紧密结合职务犯罪专项治理工作和廉政高效惠农建设。注重发挥法律监督工作在惩治和预防职务犯罪中的作用,结合执法办案,提出预防职务犯罪的对策和措施,从源头上预防和减少职务犯罪。

3、大力开展预防调查、网络预防、预防建议。进一步健全完善惩防一体化工作机制；创新开展警示教育、宣传、咨询等工作；不断完善预防信息库和行贿档案查询系统，不断扩大行贿犯罪档案查询的范围；加强职务犯罪分析和对策研究，遏制职务犯罪。

4、做好重点预防。加强与纪委的联系协调，选择重点工程、重大项目的跟踪监督，建立预防机制，确保公共资金使用安全；坚持职务犯罪预防报告制度；认真研判职务犯罪规律和趋势，着重从完善体制机制角度提出高质量的检察建议。

（四）强化民事行政检察监督，维护群众的合法权益和人民法院的审判权威

1、加强宣传，拓宽案源。进一步畅通申诉渠道，加强职能宣传和信访工作，加强与司法行政机关、律师事务所、乡镇司法所等单位的联系；充分发挥民生热线等平台的作用，落实便民措施，方便群众申诉，拓展案源；切实做到有诉必理、有案必办、及时答复。

2、建立协调双向机制。把办理民事行政申诉案件与发现、移送司法不公背后的职务犯罪线索有机结合起来。建立民事行政检察与职务犯罪侦查部门的案件线索双向移送、处理结果双向反馈机制，充分发挥检察机关整体监督的优势、合力与实效。

3、提高办案质量和办案规模。以办理提请抗诉案件为中心，严把立案关，切实提高提请抗诉的数量和质量，确保提请抗诉支持率、法院改判率；建立执行案件监督常态机制；准确把握执行监督的重点、程序和方法，开展对法院执行活动的专项检察工作，强化对人民群众反映强烈的、确有问题的民事执行活动的监督力度；继续抓好再审检察建议监督；对再审检察建议案件，加强与法院的协调沟通和跟踪监督，对应该启动再审程序而法院不采纳建议的，应认真审查研究，必要时提请上级院提出抗诉，促使错误裁判得到纠正。

4、做好释法说理工作，积极化解社会矛盾。牢固树立抗诉与息诉并重的观念，依法妥善处理申诉案件，积极化解当事人之间、当事人与司法机关、行政机关之间的矛盾，防止矛盾叠加、升级；对不立案

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