、贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收群众全程参与，认真听取群众意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，努力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。

4、正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织广大党员、干部深入学习科学发展观，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员、干部的发展积极性。

二、开展学习实践活动要解决的重点问题

开展学习科学活动，关键在于取得实效。要把找准并解决突出问题作为重中之重，贯穿学习实践活动始终，着力突出实践特色。围绕学习实践活动的目标要求，联系本部门实际，着重解决以下几个方面的突出问题：

一是思想观念方面，与“第一要务是发展”的要求还不够适应。要重点做到“四破四增”，即：破除只重发展速度不讲代价的发展观念，增强资源节约型、环境友好型的意识；破除小进即满、因循守旧的观念，增强改革创新、敢为人先的意识；破除重管理轻服务的观念，增强服务至上、“一盘棋”的大局意识；破除轻视群众利益的观念，增强以人为本、以民为先的意识。

二是在改善民生方面，与“核心是以人为本”的要求还不够适应。要进一步为弱势群体提供优质的法律援助，维护社会公平正义；要进一步贯彻“调解优先”原则，加大矛盾纠纷排查调处化解力度，维护社会和谐稳定；要进一步坚持“首要标准”，全面提升社区矫正和“两劳”安置帮教工作水平，维护江汉平安；要进一步创新普法依法治理实践，稳步推进“法治江汉”建设，让法成为和谐江汉之基；要进一步践行“三维护”职责，为保增长、保民生、保稳定提供全面法律服务，察民情，办实事，解民忧，积极投身服务企业年活动。

三是在发展方式方面，与“全面协调可持续”的要求还不够适应。要积极探索司法行政工作改革创新的新思路，拓展司法行政事业发展的新空间，增强科学发展后劲，推动司法行政工作全面协调可持续发展。

四是在体制机制方面，与促进科学发展的要求还不够适应。要重点创新和完善以科学发展观指导司法行政改革和发展的机制；体现科学发展观的干部评价考核机制；党员领导干部长期受教育机制；新社会组织的党建工作机制。

五是在领导班子和党员干部队伍建设方面，与保障科学发展的要求还不够适应。领导班子和领导干部要着力提高四种能力，即提高科学决策能力，用理性思考取代直观判断和习惯思维；提高开拓创新的能力，以敢为人先的精神创造性开展工作；提高破解难题的能力，善于克难攻坚、解决工作中的突出矛盾和问题；提高工作的执行能力，迅速及时完成好各项工作任务。党员干部要着力提高三种能力，即提高学习能力，把重点学与普遍学相结合起来，做到学习经常化；提高创新能力，不断创新工作的新思路、新方法；提高实践能力，做到学以致用、学用相长，以新理论、新知识指导推动各项工作开展。

三、开展学习实践活动时间安排和方法步骤

全区学习实践活动分两批展开，我局为第一批开展学习实践活动单位。学习实践活动以处级领导班子和党员干部为重点，全体党员参加，时间是今年3月到8月底。整个学习实践活动要将“大学习、大讨论、大调研、大服务”贯彻始终。

学习实践活动分三个阶段进行：

第一阶段：学习调研阶段（3月下旬至5月中旬）。

主要是统筹抓好学习调研，围绕科学发展进行解放思想讨论2个环节的工作。

扎实开展学习培训。要制定学习培训计划，采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式，组织广大党员干部认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，副处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。同时要紧密联系实际，认真学习党的十七大和中央、省市区委的一系列指示精神，学习区委、区政府关于“一线三点”等重点工作部署精神。党员领导干部要带头学习，带头实践。要丰富学习形式，创新学习载体，增强学习效果，积极参加全区将组织开展“科学发展观”知识竞赛、“责任观”箴言与感悟等活动，测试学习效果，凝聚思想共识。通过学习，引导广大党员干部深入领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强立足本职贯彻落实科学发展观的自学性和坚定性。

深入开展调查研究。紧紧围绕“坚持科学发展，加快武汉现代服务业中心区建设”这个主题，把顺利推进“一线三点”重点工作、应对国际金融危机、保持全区经济平稳较快发展、着力改善民生以及维护社会和谐稳定等作为重要内容，采取多种形式深入基层、深入群众进行调研活动。党员领导干部要围绕所分管的部门需要解决的重点问题确定重点调研课题，认真撰写调研报告。通过调研，努力提高领导班子和党员领导干部正确认识区情、科学分析和解决实际问题的能力。

认真开展解放思想讨论。紧密联系当前经济形势、联系我区“一线三点”重点难点工作目标、联系我局工作实际和党员干部的思想实际，采取多种形式，开展解放思想大讨论活动，掀起解放思想大讨论高潮。通过讨论，引导党员领导干部进一步打破已有思维定势，深刻认识区情和比较优势，切实增强忧患意识，责任意识和机遇意识，在事关我局要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展、怎么做到以科学发展观为指导落实保增长、保民生、保稳定等重大问题上形成共识。

广泛开展主题实践活动。围绕“坚持科学发展，加快武汉现代服务业中心区建设”的主题，在党员领导干部中开展“三问三解”活动（即：深入到基层单位干部中，问政解忧鼓志气；深入到辖区重点企业中，问需解难促发展；深入到街道社区居民群众中，问苦解困送温暖）；组织全体党员干部在社会层面开展以“法律六进，服务为民”为载体的主题实践活动，扩大社会影响力，让人民群众得实惠。在全局系统内长期着力开展“四

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