带头人、科技明白人；二是在群众中有威望、公道正派、热心村上公益事业的；三是有较大发展潜力，经过帮扶能够在农村某一领域发挥示范引领作用的；四是有一定调解矛盾纠纷能力，在维护农村和谐稳定中能发挥一定作用的。二要体现大规模，就是县乡两级所有机关和全体干部全部参与，建立纵向到底、横向到边的领导体系、组织体系和责任体系。三要体现综合性，就是这次行动任务和作用是多方面的，要着力推动农村经济、政治、文化、社会、生态和党的建设全面发展，着力提高我县干部为民服务、推动发展的能力和水平。四要体现长效化，就是这次行动不是一阵风，不是走形式，而是一项长期的系统工程，贯穿与全面建设小康社会的全过程。
第二，要明确“三种方法”。要紧密结合干部联系群众活动，通过联系贫困村、困难户，把干部联系群众工作引向深入，做实做细，做出成效。具体工作中，要按照一次确定联系对象、分期分批进村入户的办法持续推进，确保联系工作长期进行。一是县级领导联乡联村联户。确定每位县级领导联系1个乡镇，并在每个联系乡镇联系1个贫困村，联系特困家庭2户、普通群众6户。二是部门联村。纳入参与范围的单位要至少联系1个村，对于较大的单位要按照全覆盖的要求和部门单位干部职工人数等实际情况，联系2个以上的村。三是干部联户。广大干部职工要在所属单位联系乡镇的村中，确定联系对象，单位主要负责人每人要联系特困家庭2户、普通群众4户；担任实职的科级干部联系贫困户2户、普通群众2户；其他非领导职务科级干部和一般干部每人联系特困家庭1户、普通群众1户。要确保联系工作的连续性，联系特困户的干部因特殊原因不能履职时，由联系单位确定新的接替人选。要充分运用信息网络、手机电话等现代通讯工具加强同群众联系，掌握联系对象电话，并主动将自己的联系电话、手机号码明确告知联系对象，定期不定期地主动电话了解情况，与群众建立经常性联系，保证联系渠道畅通。
第三，要坚持“六个结合”。开展“联村联户、为民富民”行动，一要坚持与全县干部纪律作风整顿活动相结合，通过这项行动的实施，使县直机关及干部与基层联系更紧密，为群众服务更直接，为百姓办事更高效。二要坚持与打造农村特色亮点相结合，全力帮助所联系乡镇、村社完善发展思路和整体规划，带动当地群众发展，尤其是各级干部要带头发挥表率作用，努力把各自联系点的工作做好，打造特色亮点。三要坚持与实施扶贫攻坚相结合，紧紧抓住xx纳入秦巴山区区域发展与扶贫攻坚规划的良好机遇，认真研究政策，扎实论证、储备、争取和实施项目，切实做到既重视改善联系村的基础设施、生产生活条件，又注重向联系群众传播科学思想、现代文明，不断加快全县扶贫开发进程。四要坚持与锻炼培养干部能力相结合，通过干部下基层，接受教育、经受锻炼、提高素质，使我们的广大干部知道民生疾苦、懂得爱岗敬业，真正成为为民服务全心全意、推动发展尽心竭力、干事创业务实高效的好干部。五要坚持与普法宣传教育相结合，全面推进集中法制宣传教育活动，深入学习宣传信访、投诉、调解、诉讼等方面的法律法规，不断增强群众的法制观念和法律意识，引导群众依法合理表达诉求，运用法律手段维护权益。六要坚持与创先争优活动相结合，积极在“联村联户、为民富民”行动中组织开展竞赛活动，部门单位之间、干部职工之间都要竞赛，不仅比采取的帮扶措施、更要比取得的帮扶效果，积极引导全县各级干部在基层争创一流业绩。
第四，要创新“六种载体”。要立足xx实际，创新行动载体，增强工作的实效性。一要开展贫困学生助学行动，对特困家庭有子女上学的，联系干部要将资助贫困生上学作为联户工作的主要任务，尽心竭力给予帮助，确保其不因贫困而失学；二要开展五保老人爱心行动，着力解决联系村内五保老人的生活困难，为五保老人送去党的关怀和温暖；三要开展患重病家庭送医送药行动，对因病致贫的特困户，主动为农户送医送药，切实缓解患病家庭的实际困难；四要开展无房、危房家庭安居行动，对贫困村无房户、危房户进行深入排查摸底，确定具体帮扶单位和帮扶责任人，制定具体帮扶办法，帮助无房户、危房户建房安居；五要开展矛盾纠纷大排查行动，积极配合乡村党组织，深入排查矛盾纠纷，对倾向性问题早知道、早反映、早处理，尽力疏导群众情绪，确保大事不出乡、小事不出村，促进农村和谐稳定；六要开展科技培训行动，依托村级组织活动场所，创办农民科技培训学校，立足村情实际，按照缺什么补什么的原则，有针对性地开展农业实用技术和科技知识培训，努力培养一批科技明白人，培育一批科技示范户，切实增强农村群众致富本领。
第五，要注意“三个问题”。开展这次“联村联户、为民富民”行动，要充分总结和汲取我们以往工作的经验教训，在具体工作中注意以下三个问题。一要注意明确谁是发展主体的问题。这次行动是省、市、县实施的一项造福人民群众的德政民心工程，其目的是帮助基层困难群众脱贫致富，改善农村经济社会发展面貌，被帮扶的群众、对象才是发展的真正主体，这一点必须明确，不能让群众把干部下基层结对帮扶理解为干部“包办”，要坚决消除群众的等、靠、要思想，增强自我发展的意识，提高自我发展的能力。二要注意帮扶的方式方法问题。由于联村联户的机关单位和乡镇在机构、权力、人员等方面的不同和广大干部职工在家庭情况、经济条件、个人能力等方面的差异，在帮扶上要结合实际，积极采取灵活多样的帮扶方式，不能只局限于简单的物质帮扶。三要注意解决群众攀比的问题。由于各乡镇、各部门以及各级干部在帮扶过程中帮扶方式的不同，给帮扶对象、帮扶群众带去的直接利益也会不同，各级各部门、广大干部要认真做好群众教育工作，提高群众认识，坚决防止因群众心理不平衡和攀比而引发新的矛盾。
第六，要做到“三个防止”。一要防止增加基层负担。严格遵守“八个不准”，既：不准向基层群众提任何不合理要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基层馈赠的钱物和土特产，不准参与公款娱乐消费，不准包办代替基层组织的正常工作，不准做违背群众意愿、侵害群众利益、有违当地风俗习惯的事情，不准干扰村民正常的

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