止野外用火38起,行政拘留7人,处罚31人,罚款15000余元,教育50余人。
2、深入开展打击破坏林业生态专项行动。严格规范林粮间作行为,对在林地非法间作粮食作物的行为予以坚决打击。一是加强宣传工作。为了提升林业生态建设质量,提高造林成活率,巩固林业生态建设成果,年初以来,我们加大了法制宣传力度,采取张贴标语、发放宣传单、悬挂横幅、利用宣传车和广播电视等各种有效的宣传形式,广泛宣传《森林法》《森林法实施条例》《退耕还林条例》《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》,对林业有关林粮间作的政策规定进行了广泛宣传,从而为严厉打击非法间作行动的开展营造了浓厚的舆论氛围。二是加大打击力度。从11月25日起,我们按照省林业厅《开展今冬明春专项行动(冬季百日会战)方案》要求,开展了我市今冬明春专项行动,并结合查处违规间作行为,对滥砍盗伐、侵占林地、乱捕、乱猎、乱售野生动物等违法行为进行了严厉打击。截止目前,全市共查处涉林案件205起,其中:行政案件185起,刑事案件14起,涉林治安案件6起,。共打处违法犯罪人员205人,罚没金额84万余元。
3、林业有害生物的预测预报和防治得到进一步加强。去年我市柞树天然林花布灯蛾爆发成灾,按照省林业厅的统一部署,我市召开各乡镇、国有林场、林权大户参加的防控紧急会议,研究制定并下发防控方案,下达防控任务。按照“政府负全责,行业负行责,属地管理”、“谁经营,谁防治”的原则,强化责任落实,层层包保,严防严控,在虫害发生区全面开展大规模防控行动。经调查,我市花布灯蛾灾害发生总面积476.8公顷,分布在11个乡镇和5个国有林场,其中中度以上发生面积178.5公顷,主要分布在海龙水库林场、吉乐林场、吉乐乡、小杨乡、进化镇等与辽宁省、柳河县接壤的区域。在夏季采取药剂喷雾、黑光灯诱捕,秋季幼虫下树后采取人工收集虫包等措施进行治理的基础上,3月10日下发了《关于做好春季花布灯蛾防控工作的紧急通知》,在幼虫上树前再次全面开展人工防治。截止目前,我市累计收捡花布灯蛾虫包12.01吨,其中秋季收捡4.81吨,春季收捡7.2吨,收捡的虫包采用焚烧、深埋等措施进行销毁。全市上半年发生森林鼠害的森林面积为1219公顷,我们投放溴敌隆2432公斤进行防治,防治率为100%。下一阶段我市将加大宣传发动力度,认真做好监测,积极筹备防控资金和物资,采取化学防治、黑光灯诱捕等措施对继续危害的虫害进行治理,保护天然林资源安全和林下参等林业产业经营成果。
(三)多方争取,招商引资工作进展顺利今年以来,我局的招商引资工作在局领导班子的正确领导和强力推进下,全局迎难而上,不断强化招商责任,创新招商思路,改进招商方式,拓展招商领域,招商引资依然保持了良好的态势,取得了预期的效果。市里下达给我局招商引资计划任务为2亿元。我局现进行的建设项目24个,其中新建项目23个,续建项目1个。计划总投资2.04亿元。现到位资金1.1万元,完成招商引资项目建设计划总投资的55%。
(四)转变思路,林业产业建设取得新突破按照“产业结构转优、发展能力转强、综合效益转好”的要求,进一步加大林业产业发展建设力度,使林业产业建设取得了新的突破。各乡镇都引导造林户在留出1米植树行的前提下,合理进行林药、林果、林菜、林业山地苗圃等间作,打造一村一品、一乡一业的产业模式。积极扶持合作经济组织建设,通过引导农户选项目,找市场,大力发展经济益好,具有引导和带动作用的典型引导示范大户,涌现出了水道镇新立村成立众信中药材种植协会、龙头村丰裕中药材种植合作社、山地苗圃繁育大户,小杨乡庆福村、大桦树村、倒木沟村山地苗圃以聚源苗木繁育合作社为龙头,汇集20多户造林户加盟,今年新发展多亩山地苗圃的大户典型。截止目前,全市共发展各类全作经济组织16个,入社农户达589户。已确定在林下发展人参、板蓝根、桔梗、大黄、五味子等中药材间作36870亩;发展繁育红松、云杉、火炬等山地苗圃32969亩;发展葡萄、榛子、蓝莓等林果间作8760亩;发展山野菜、辣椒、白萝卜等林菜间作3407亩;发展苏子、白瓜子、菜葫芦等其他经济作物间作亩。农民群众间作经济作物的积极性空前高涨,预计到六月末,全市将发展林下经济作物间作达到10亩。
(五)严格程序,集体林权制度改革稳步推进
一是完善了林权信息审核、录入及林权证发放工作。在去年完成试点村的林权证发放和信息录入工作基础上,对其余村采取以乡镇为单位组织微机录入,内外业复检完成一个村录入一个村,逐村逐镇开展林权证信息录入和发放工作,现已完成核(换)发林权证50万亩,8200多本,占应核(换)林权证81.2万亩的61.6%。
二是强化了林权纠纷的排查和调处工作。针对群众反映的历史遗留和林权纠纷问题,我们依法对其合法性、有效性进行了全面认真核查。依法依规对历史遗留和林权纠纷问题进行了调处。
三是继续完善了立卷归档工作。对归档的林权档案进行了严格统一规范管理,做到了资料齐全,有据可查。
二、工作中存在的困难
一是虽然大面积侵占林地行为得到根本性的遏制,但拱地头、扩地边等行为还在一定范围内存在,造林工作和农民种地存在争地现象,个别农民还存在着即得利益思想。
二是集体林权制度改革后,造林户造林热情得到提高,但森林经营机制相对滞后,政府对公益林投入补贴有限,在很大程度上制约了农民的造林积极性。
三是林业产业虽然得到了稳步发展,但是整体规模和效益仍然十分低下,引导农民在林地内发展林豆、林菜、林果、林药等林下经济工作力度不大,以短养长的问题没有得到很好解决。
四是虽然森林防火工作得到了有序进行,但防火工作投入人力、物力、财力过大,仅靠市、乡政府难以达到预期效果。防火设施、设备陈旧、老化,防火指挥中心尚需重建。农事用火和森林防火矛盾突出,野外火源控制难度较大。
五是对新植的公路、村屯
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