开展放心店创建工作表示充分肯定。三、创建难点一、农村基础薄弱造成硬件基础差。由于我市未进行过行政村合并，现有行政村数多达646个，其中人口500人以下的133个，人口500-1000人的336个，人口1000-人的153个，人口人以上的24个；其中有食品商店的行政村544个（有两家以上食品商店的396个）。这些食品商店大都经营品种单调，档次低，经营额不大，经营与住宿混在一起难以区分，硬件改造难度大。一是个体户舍不得花钱改造，也无能力改造，仅靠政府的补贴无法达到创建要求；二是有一部分系泥墙结构，改造难度更大，即使配备货架柜台等，也造成整体不协调。这些客观原因的存在，造成农村商店硬件基础差，使选点工作难度逐年增大。二、业主文化程度偏低造成软件建设难。我市农村年轻人外出打工人员较多，留守的大都年龄偏大，文化程度不高，有的从经济户口上看素质不错，但实际守店的是业主的父母，这种客观现实使店主跟不上创建的要求，主要表现在以下方面：一是对台帐记不来、记不全；二是商品摆放无序，即使指导其摆放整齐，但隔几天又回归旧貌；三是由于不识字，对商品何时到期都看不懂，使三无、过期食品的存在有了客观基础。三、一村一店的硬性规定造成主观热情缺乏。省政府规定村村都要创建放心店，而事实上我市有148个行政村只有1家食品商店，有限的购买力已无人愿意再开第二家商店，这些店主有“舍我其谁”的思想，不主动争取，认为创建并不能给他带来生意，摆出一种无所谓的态度，即使愿意创建，也很大程度出于工商所的要求和市政府专项补贴的诱惑，缺乏主动性，而被动的创建往往要打折扣。四、小农经济意识及缺乏食品安全意识造成质量隐患。由于我市农民并不富裕，在购买商品时的参考标准就是价格，在一些经济较差的村，农民有时为了便宜一分钱，甚至不惜多跑几里路 ，这种经营现实使放心店不敢经销质优价高的商品，只能去适应市场与农民需求，经销一些价格低廉的商品，而这些商品往往存在质量隐患；另一方面由于购买力偏少，店主为节约成本拉长进货周期造成商品积压，或为贪图便宜，进了一些上门推销的低档食品,这样使过期、三无食品在农村小商店难以杜绝。五、市场经济的运行模式使配送难度加大。我们对现有272家放心店的进货渠道进行了调查，进货渠道较杂，从黄龙洞市场进货的有92家,从排岭市场进货的有13家,从本地乡镇批发户进货的有160家,从义乌等外地进货的有15家,实行超市连锁配送的有3家,大部分放心店主表示在价格相同的情况下愿意接受配送。但有以下原因制约配送制的施行：一是商品配送需要经费，如成立配送中心、配备车辆和人员等，配送中心如何生存，靠政府补贴，我市财政现实难以承受，如赚取利润差价，必将使配送价格提高，而放心店主又不愿接受；二是现行的市场经济模式中的总经销制造成进货成本不一，总经销在进货价格上占有优势,如配送中心本身具有总代理资格就占优势，否则就要取得总经销商支持。我们曾召集总经销集中的黄龙洞市场食品批发户开过座谈会，由于商人的逐利性和短期眼光使联合组建配送中心的计划难以运行，而单人组建配送中心，在竞争中又难以与众多总经销商相抗衡。六、维权经费缺乏造成监督缺位。到目前为止,我市15个乡镇(街道)和646个行政村已相继建立了消协分会7个、监督站15个、监督点162个，聘请了消费维权监督员653名，形成了市、镇（乡）、村三级消费维权监督网络。但这仅仅是搭建了一个框架，虽然每家放心店都有监督员，但这些监督员是义务的，因为没有报酬和待遇，缺少工作积极性，从而造成监督缺位或不到位，不能起到群众监督网的真正效应。四、下步打算放心店创建工作对我们这种财政比较困难，农村经济基础相对比较薄弱的县市来说，难度确实很大，但“农村现代流通网”、“群众监督网”和“监管责任网”三网建设是省政府的一项重点工作,是各级政府为民办实事的一项民心工程、德政工程。作为我们工商部门来说，必将紧紧依靠市委、市府的领导，不折不扣完成创建任务。下步，为巩固三网建设成果，我局将采取以下措施：一是促进现有放心店质的提升。对已命名的“放心店”进行全面复查，督促放心店业主完善进货检查验收制度，并对其进行动态监管，对不合格的“放心店”坚决摘牌，以不断强化商品质量意识和经营自律意识，巩固前期创建成果。二是继续抓好放心店面的扩张。克服农村商店经营条件较差、“候选”店相对不足的困难，下大力气开展创建工作，确保今年再创建104家放心店,使有商店行政村放心店覆盖率达到100%。同时针对无店行政村的实际，积极组织集镇或附近村放心店定期开展放心食品进农村活动，形成“流动放心店”。三是推进放心店全面化、系统化。积极创建一批校园“放心店”、社区“放心店”、园区“放心店”、旅游“放心店”、农资“放心店”以及专业市场放心摊位，形成“放心店系列”；另外加大维权学校、监督点、维权民兵、放心店协会等建设，形成“放心店系统”，全面构建安全、放心的社会消费环境，促进社会和谐发展。四是积极推进放心店商品配送制度。在各大超市、副食品批发市场等，精心挑选信誉度高、有一定规模和实力的经营者，鼓励他们与“放心店”业主实现对接，通过签订配送协议等方式，实行直接配送或两级店间接配送，进一步提升农村物流业态，使放心店配送率和商品品种配送率均达到70%以上。另外，我们积极支持、培育商贸流通龙头企业组织配送中心，走市场化配送之路，在价格、质量占优势的情况下，逐渐取代市场配送模式，使配送主体少而精。

上一页  [1] [2]