关、餐饮服务关，全市食品安全水平有了进一步提高。二是司法监督不断强化。市人大常委会不断强化司法监督，大力推进公正司法，切实维护广大公民的合法权益。市人大常委会第26次会议听取和审议了市人民法院关于调解工作情况的报告，提出了完善调解机制、实行全方位调解等建议意见。市人民法院认真整改落实这些审议意见，将调解、和解、协调处理案件的手段广泛适用于民商事、刑事自诉及刑事附带民事、行政诉讼案件审判和执行工作中，贯穿了案件受理、审判和执行全过程，化解了大量矛盾纠纷，促进了社会和谐。此外，组织20余名人大代表开展旁听评议庭审活动，对市人民法院审理的36件案件进行了旁听评议，进一步促进了司法公正。并创造性地开展规范性文件备案审查工作，对市人民政府拟制订的规范性文件进行事前审查，提高了规范性文件备案审查效率，共对国土、城管、农业、建设等78件规范性文件进行了备案审查，有效维护了国家法制统一。三是“四行”活动不断推进。“环保世纪行”活动以保护生态环境为主题，开展了一系列的宣传活动，在全市范围内营造了保护环境的良好氛围，促进生态环境更为美好。“农产品质量安全行”活动加强了农资和农产品质量监管，确保全市未出现重大农产品质量安全事故。“民族团结进步行”活动以加强民族政策宣传为主题，积极宣传党的民族政策和民族团结进步的先进典型，深入开展民族矛盾纠纷排查调解活动，及时稳妥地调处民族矛盾纠纷，促进了社会和谐稳定。“三湘农民健康行”活动以促进农民健康为主题，各项措施成果惠及了广大群众。四是信访工作不断加强。市人大常委会把信访工作作为密切联系群众、维护群众利益、促进社会和谐的重要途径，进一步健全了人大机关信访的首问责任制、受理登记、归纳分类、转办交办、督查督办、结果反馈等工作制度，规范了信访办理程序，增强了信访工作实效。市人大常委会领导坚持亲自阅办信访件，定期听取信访工作情况汇报，对信访中反映的热点、难点问题进行综合分析，积极推动信访问题的解决。5年来，市人大常委会共接待来访群众7036人次，处理信函873件，做到了事事有落实、件件有回音，实现了“四个100%”的工作目标，为维护社会稳定发挥了积极作用。

（3）夯实基础，代表工作取得新成效。一是加强联系，保证代表的知情权。积极开展“双联”工作，加强市人大常委会组成人员与人大代表的沟通，密切人大委室与人大代表的联系，畅通市人大常委会与人大代表的联系渠道。市人大常委会领导及“一府两院”负责人对全体市人大代表进行了集中走访，进一步密切了与人大代表和人民群众的联系。通过为代表订阅报刊杂志，使代表及时了解人大及“一府两院”的工作动态，为代表依法履职提供服务。5年来，先后60多次邀请430名国、省、邵、市人大代表列席市人大常委会会议或参加视察检查调研等活动，为代表发挥作用创造了条件。二是加强指导，提高代表履职能力。市人大常委会通过组织乡镇人大主席、代表小组组长参加多层次的学习培训，不断提高代表履职能力；加强闭会期间代表活动的组织指导和协调服务，以代表小组为单位，广泛开展代表培训、座谈、履职经验交流等活动，并根据不同时期的工作重心，先后组织市代表小组围绕历史文化名城建设、创建省级卫生城市、农业产业化发展、重点项目建设等工作开展了38次视察调研活动。通过指导代表小组活动，增强了代表自觉履行代表职责、发挥代表作用的使命感，提高了代表参与管理国家事务的能力和水平。三是加强督查，促进代表建议办理。严格执行《代表建议、批评和意见办理工作办法》，坚持交办单位、承办单位和提建议代表“三见面”制度，及时将代表建议及办理情况汇编成册，强化跟踪督办,促使代表议案、建议真正落到实处。市三届人大一次会议以来共收到代表建议和批评意见465件，所有建议、批评和意见均在法定期限内办结，办结率、见面走访率、满意和基本满意率均为100%，解决问题率提高到67%。

（4）牢记宗旨，服务家乡取得新成绩。近5年来，我坚持从自身做起，努力促进**发展。一是坚持重大工作亲力亲为。我紧跟党委核心，坚决听从党委指挥，始终站在推进重大工作、处置突发事件的第一线。作为四大家的主要领导，我以身作则，在创建省级卫生城市、建设历史文化名城等重要工作和市污水处理厂建设项目、市洞新高速公路建设项目、市铜宝新城建设项目等重大项目中勇挑重担、亲力亲为，充分发挥省人大代表的优势，带领一班人攻艰克难，成功争取了**民用机场、铁路、高速公路等一批事关**长远发展的重大项目，不遗余力推动全市经济社会发展。特别是充分发挥在部队担任过指挥官、在地方多年担任主要领导职务，领导经验丰富、处事果断干炼和为人公道正派、深得干部群众信任的优势，始终站在维稳工作和处置重大突发事件前线，成功处置化解了土地违法行为整治、中山医院医患纠纷等重大社会治安事件。同时，我十分注重发挥人大机关和各级人大代表在维护稳定中的特殊作用，要求人大机关认真对待群众来信来访，切实解决群众的合理诉求，特别是涉法涉诉方面的诉求，要求各级人大代表做维护稳定的表率，并实行了代表维稳的属地负责制和亲友承包制，为维护稳定大局做出了积极贡献。 2009年8月22日 ，在文坪环境污染事故中，因为群众对政策理解有误差，矛盾突然升级，形势十分危急。在市委的一声号令之下，我连夜安排20余名人大机关干部和100多名人大代表积极开展群众工作，并不顾身体不适，于凌晨2:30亲自赶赴事故第一线，采取果断措施处置了事故现场。二是全力履行人大代表职责。作为xx省、邵阳市、**市三级人大代表，我时刻牢记人民重托，认真履行代表的神圣职责。我在平时认真参加各种视察，接待、走访选民，调查了解群众反映的重点、难点问题，到每次人大会议召开时，便积极提出议案、建议、意见向大会提出。为破解发展瓶颈、推动邵阳跨越发展，我不辞辛劳，深入**、绥宁等7个县市进行调研，历时半年完成了高质量的调研报告，领衔向xx省第十一届人大三次会议提出了《关

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