高国家战略能力的角度来理解。构成一个国家战略能力是多方面的，其中，*实力是一个主要方面。如果一个国家*实力弱小，即使科技很发达、经济上很富足，也不能算有强大的国家战略能力，其国家的安全与发展也不能得到很好的保证，在国际*舞台上也不会有很高的地位。当今世界，有的国家已经是经济、*、科技超级大国，但仍然坚持扩军备战。与此相反，一些“富国”，由于在国家战略能力要素中存有严重的“短板”――缺少与其经济实力相协调的*实力，不仅国家的国际影响力十分有限，而且国家的安全与发展随时都有可能受到威胁。因此，要增强国家战略能力，就必须把增强国家*战略能力摆突出位置。要在发展经济的同时，把不断加强国防和军队现代化建设，不断增强*实力，作为一项长期的战略任务。 同时，大量事实表明，国防建设不是纯消耗性的。它涉及到国防科技、武器装备、*体制编制、*训练、*人才、*管理、国防动员、*理论等多方面的发展国防和军队的现代化建设，一方面要以国家社会经济、科技发展为基础，另一方面能够军民兼容、相互促进，产生良好的经济和社会效益。比如：*科技的创新和*装备的发展，有助于推动国家科技水平的提高和带动国民经济的发展；国防动员能力的发展，可以大大提高国家应对突发事件和抗灾抢险的能力。*实力的强盛和*斗争的胜利，可以激发全民族凝聚力和爱国热情。特别是当*战略能力出现质的跨越时，国家战略能力将会有一个大幅度的提升。因此，推进国防和军队现代化建设可以实现安全与发展双重效益。 国家资源配置与国防和军队发展需要 记者：我们知道，推进经济建设与国防建设协调发展，很重要的一条是，要确保国家资源配置能够满足国防和军队发展的需要。对这个问题您的看法如何？ 钱海皓：国家资源投入历来是国防和军队发展的前提，尽管国家资源配置要覆盖社会经济发展的很多领域，但国防和军队现代化必须是重点关注的领域。新中国成立以来，国家对国防建设的资源投入是恰当而稳定的，取得的成就也十分显著。但随着积极推进中国特色*变革和现实*斗争准备形势日益紧迫，还需要适度加大国防投入在国家整体资源配置中的比例。当前在这方面有三个问题值得关注： 一是我国国防投入水平。可以肯定地说，从世界范围来看，目前我国国防费是比较低的。而近年来有的国家恶意夸大中国的国防投入，为在国际上制造“中国威胁论”造势。据有关报导，美国五角大楼在2004年提交国会的《中国军力报告》中指出：“中国的军费已经在500亿到700亿美元之间。”这种给予中国军费严重“注水”的做法，连美国政府著名的智囊机构兰德公司都认为：“这一故意炒作‘中国*威胁论’的做法应当纠正。”事实上，据我们这些年的跟踪研究，目前世界各主要国家(地区)的军队军人年人均军费情况大致是：美国、日本和英国等国的达15万美元以上，法国、德国和意大利等国的达6-10万美元，以色列、土耳其、韩国、印度和我国台湾地区的达1.2—5万美元，而埃及、巴西、越南等国的在6000美元以下。从我国看，2003年国防费为1853亿人民币(约合230.5亿美元)，军人年人均不到9000美元。2003年我国的国防费仅相当于美国的5.69%、日本的56.78%、英国的37.07%、法国的75.94%。2004年我国防费总额为2117亿人民币，约合255.8亿美元，军人年人均也只有1万美元多一点,而印度军人年人均军费2003年就约为1万3千美元。国外有的专家认为，一个国家的国防费开支占其gdp2%～6%的份额是比较合理的，美国2004年国防费占gdp的比例是4%，而我国仅占1.6%。可见，不论总额及其占国家gdp和财政支出的比例，还是军人年人均，都是比较低的。 二是适应推进中国特色*变革的实际需要问题。推进国防和军队信息化，构建信息化*力量体系，是我国*战略能力的一场全方位的变革。其中最为重要的是两个方面，一方面是武器装备的信息化。发展高技术装备是要花钱的，我国现阶段无法投入巨额经费，也没必要作这样的投入，但按照中国特色*变革的构想，从国家安全和发展的需要出发，适度增加国防投入，满足建设信息化军队的需求，这是必要的。另一方面是信息化的人才队伍。信息化军队所具有的科技密集、网络一体、规模小型、集约高效等特点，对人才的要求发生了质的变化，军队正在成为一个知识和高素质人才高度密集的武装集团。与我国防和军队信息化发展相比、与发达国家军队相比，我军官兵科学文化素质和*专业素质还是有一定的差距。要解决这些问题，靠军队自身是困难的，必须借重国家强大的人才培养体系，靠国家对人才资源进行合理的配置。 三是国家基础设施建设特别重点工程项目兼顾国防需求问题。在国家重大基础设施建设中体现国防需求，是世界一些国家的普遍做法，也是关系国家安全和长远发展的战略措施。改革开放以来，着眼于满足打赢高技术局部战争的需求，按照平战结合、军民兼容的要求，国家和地方政府坚持在基础设施建设中体现*需求，取得了*和经济双重效益。但客观地讲，我们在经济建设中体现国防需求还存在差距。基础设施建设如何兼顾国防需求，国家有明确的规定和要求，有的已经立了法，关键是要进一步提高认识，抓好方方面面的落实。 国家科技创新与自主发展武器装备 记者：推进中国特色*变革，建设信息化军队，打赢信息化战争，很大程度上取决于军队武器装备的信息化。您认为我军武器装备现代化应走什么样的路子？ 钱海皓：像我们这样的国家，搞武器装备信息化，靠引进关键技术，靠买武器、买装备是搞不成国防和军队现代化的。这是一个关系国家核心利益的重大战略问题。把我国的科技实力搞上去，把我国装备研发和制造水平搞上去，这也是在为构建社会主义和谐社会奠定重要的物质基础。我们发展武器装备的思路应当是，坚持独立自主、自力更生的方针，大力培植国家科技创新能力，紧紧依靠国家自身的科研创新能力，建立起具有我国自主知识产权的武器装备现代化研发体系，把国家科技的创新尤其是在重大基础性、关键性技术上的整体突破，作为我军武器

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