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中国青年就业创业的理论和实践           
中国青年就业创业的理论和实践
比没有参加实习的青年找到工作的机会大48。75%。另外一个研究采用的是美国大学毕业5年以内的一组在职人员的数据,发现没有参加过就业见习的青年平均找工作的时间是参加过就业见习青年的2。19倍,前者工作的起薪是后者91。54%,而截止到数据统计的时间点,前者的薪金水平只有后者的85。48%。

3。1。3 国外见习实践

全世界各国都很重视青年就业,较为成功的青年职业见习活动有德国的实务实习、法国的”青年挑战计划“、美国的”改善青年人项目“、英国的”青年创业计划“、日本的”体验式就业“、香港的”职业展翅计划“等等。

实行”双师制“的培养模式。大学生除了接受严格的学校教育外,还要直接和企业接轨,接受生产实践的指导。同时,德国创建了与大学并行的新式高等职业教育——高等专科学校,以培养能够将科技成果转化为产品的应用型工程师和具有较高管理能力的企业管理人才为目标,学校毕业后可以直接胜任公司和企业的工作。据联邦劳动力市场和职业研究所统计:在受不同教育的就业者中,高等专业学校毕业生的失业率是最低的。

法国政府部长理事会在1986年起发起青年挑战计划,目标是建立一个帮助青年创业的支持机制。该计划主要为18-28岁的青年或青年团体开展创新创业项目提供无偿的资金、培训、咨询、中介和后勤服务。它有三个特点:一是政府提供资金支持;二是鼓励创新,让青年人发现自己的潜能和创造力;三是政府跨部门的联合和合作。

美国设立”改善青年人项目“,该项目把当地劳动力市场需求和青年人的能力更好的匹配,如通过让青年人主动承担一些社区服务工作而培养他们的工作经历,项目开展过程中有成年人作他们的良师益友,在可能的情况下,则让成年人和青年人一对一学习。美地方政府还设有青年委员会,其中一项职能就是帮助青年人在劳动力市场上取得成功。

英国王子基金启动了青年创业计划。该计划的主要内容是动员企业界和社会力量志愿为18-30 岁的失业、半失业青年提供创业咨询以及资金、技术和网络方面的支持。除此之外,实行从福利到工作方案的帮助和支持。该方案的资金总共是50亿英镑,其中用于青年人就业的有31亿英镑。针对25岁以下、失业6个月以上的青年人,政府提供了以下几种就业机会供其选择:一是提供一份工作,提供工作的雇主可享受政府给予为期6个月的每周60英镑的工资补贴;二是由自愿性组织提供的工作;三是公益型工作,如城市绿化、环境保护、清洁等岗位;四是为素质较低的年轻人提供培训机会,时间最长为1年。

日本自1992年泡沫经济之后,大学生就业情况急剧恶化,日本政府推动了”体验式就业“的项目。按照提供岗位的主导方划分,该项目可以分为大学主导型、企业主导型、自治体主导型等;按照就业见习的目标导向,项目可以分为资格要件型、职业选择准备型、学习意欲唤起型等等。不同类型的体验式就业项目适用于各类青年的见习和未来求职的需要。

香港的”展翅计划“是香港特区政府自1999年开始,为15至19岁的离校青年而设的职前综合培训计划。展翅计划共有三个主要项目,包括单元培训课程、工作实习、择业辅导和支持服务。学员完成单元培训课程后,便可参加为期1个月的工作实习。目前计划的职业培训涵盖经济生活的很多方面,譬如有文职训练、美容美发、酒店管理、表演艺术、纺织制衣,等等。

3。1。4 基本情况

截至10月底,全团共建立共青团”青年就业创业见习基地“21388个,覆盖全国31个省(区、市)和95。8%的地级市。目前,这些见习基地可提供见习岗位524961个,上岗见习青年216870人。

① 基地分布。东部11省平均每省建立见习基地1011家;中部8省平均每省建立见习基地629家;西部12省平均每省建立见习基地426家。

② 见习上岗。全国已经到岗见习的青年为216870名,见习岗位的平均使用率约为41。3%。其中,应届大中专毕业生149821名,占总数的69。1%;已毕业未就业青年28967名,占总数的13。4%;下岗失业青年18222名,占总数的8。4%;青年农民工19830名,占总数的9。1%。

③ 见习聘用。在20余万名到岗见习青年中,已有49613名被见习基地正式聘用,聘用率约为22。9%。其中,应届大中专毕业生29382名,占总数的59。2%;已毕业未就业青年6922名,占总数的14%;下岗失业青年5010名,占总数的10。1%;青年农民工8299名,占总数的16。7%。

3。1。5调查情况

,城市部委托青少年研究中心独立对见习基地进行调研,并每年形成《见习基地年度报告》,促进见习基地稳步发展。调查显示:

① 各级团组织对见习基地建设形成广泛共识。77。9%的团干部认为”见习基地在促进青年就业创业中作用很大或较大“。55。6%的团干部认为,推进”青年就业创业见习基地建设“在当地团委工作中”非常重要“,39%的团干部认为”比较重要“,两项合计达到94。6%。同时,有48。6%的团干部认为领导对见习基地”非常重视“,36。6%的团干部认为”比较重视“,两项合计达到85。2%。

② 团干部普遍感到工作中存在难度。由于见习基地建设对于共青团来说是一项全新工作,因此相当数量(83。6%)的团干部感到这项工作难度大、压力大。其中,9。8%的团干部认为”难度很大“,73。8%的团干部认为”难度较大“。从总体上看,工作中存在的困难依次有:日常管理(32。2%)、找青年(28。5%)、建基地(25。2%)等。

③ 见习基地负责人和见习青年对团组织的作用比较认同。调查显示,84。4%的见习基地负责人认为”当地团组织与见习基地的协调‘非常好’或‘比较好’“;73。6%的见习青年认为共青团在见习基地建设与运转中发挥的作用”很大“或”较大“。受访的见习青年中,团组织联系3次及以上的有21。9%,2次

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