有２９。３％，联系１次的有３１。１％。

④ 青年参与见习既注重技能培养又看中签约录用。６２。５％的青年是为了”开阔视野，培养技能，积累经验“，２２。１％的青年”看中的是见习后的签约录用“。尽管参与见习的青年不可能全部留下来就业，但如果没有一定的签约率，就难以保证青年参与见习的持久积极性。

⑤ 见习青年受益的方面主要有：实际操作能力、人际交往方面、专业知识方面和就业信

息来源和就业机会。从所设岗位与见习青年所学专业的情况看，１５。９％的青年见习岗位与所学专业”很对口“，５４。５％的岗位与专业相关，另有２９。７％的岗位与专业没有关系。

⑥ 企事业单位承建见习基地兼顾社会效益和经济效益。关于承建见习基地的目的，２８。４％的基地负责人是”为了承担相应的社会责任，为青年解忧“，２４。１％是为了”配合共青团的工作“，还有２４。３％是”为企业选人用人搭建平台“，１３。９％是为了”满足企业扩张性用工需求“。

⑦ 多数见习基地负责人对见习青年表现比较满意。在见习基地初建阶段，见习基地负责人的社会责任感较强，见习青年（尤其高校团委推荐的大学生）大多素质较高。因此，７７。１％的见习基地负责人认为见习青年在工作中的表现”非常好“或”比较好“。

⑧ 见习基地对见习青年的管理不断加强，择优录用。调查显示，３７。６％的见习基地制定了有关见习青年的工作、培养、见习补助以及录用制度，３３。６％的基地正在制定，还有２１。２％的准备制定。关于见习青年的录用，５９％的基地负责人认为表示要”优先考虑，择优录用“，２３。１％的认为要”详细考察，严格录用“。从总体上看，见习青年的聘用率接近２０％。

３。１。６突出问题

在推进见习基地工作中，要特别注重服务体系内青年与服务体系外青年的关系把握，从而有效增强共青团的组织覆盖。要特别注意共青团应着力扶助就业能力欠缺青年与企业择优选拔的用工需求之间的关系把握，要着力服务那些需要通过见习提升技能从而实现就业的弱势青年群体。问题还包括：

① 基地质量不高

共青团联系渠道不宽，基地数量和质量还不能满足青年需求和工作需要。”重数量增长、轻日常管理“现象比较突出，导致部分岗位质量不高，对青年吸引力不强。基地建设尚未有效建立择优汰劣的机制。

② 见习管理粗放

在对接过程中，部分团组织由于认识差距或者工作量不足，简单任由企业与青年直接对接，忽视了团组织”在服务中组织青年“的本质目标和要求。部分企业见习管理简单，对轻视对见习青年的培训和指导，甚至有廉价用工倾向，造成青年受益感下降。部分青年见习期间自我约束力不强，或者忙于寻找新的就业机会，见习随意懒散，影响了企业积极性。

③ 青年意愿不强

青年对参加见习活动的热情仍然不高。对应届毕业生来说，他们认为参加见习机会成本太大，见习并不和就业直接挂钩，这段时间写论文或者找工作可能收获更大；对已毕业未就业青年来说，他们担心见习学不到东西，成为企业的廉价劳动力；对青年农民工、下岗失业青年来说，他们看重见习收入，见习期间提供的少量生活补贴对他们吸引力不大。

④ 见习文化欠缺

部分青年把实现就业作为唯一目标，没有意识到见习是完整学习过程的必要阶段，忽视对自身职业技能和社会化技能积累。全社会还缺乏支持见习工作的文化氛围。

３。１。７ 对策措施

见习基地建设进入新发展阶段，由应急状态进入常态工作，青年参与意愿、政府重视程度、团干工作热情、企业支持态度等都会面临新情况。同时见习管理不规范、见习岗位匹配度不高、实际聘用率不高等也会对见习基地持续发展产生新挑战。

① 稳定基地数

进一步扎实推进见习基地建设，规范见习基地管理，择优汰劣，建立一批相对稳定的高质量见习基地。加强示范基地建设，将能够正常运转的见习基地数量稳定在较高水平。

② 提高知晓率

深入挖掘见习工作本质内涵，通过采取新媒体手段加强宣传推介，营造青年见习文化，努力提高在全社会特别是在青年中的知晓率好和认同度。

③ 提高上岗率

完善见习基地工作网络平台，建立在线办公、信息发布系统，利用网络、短信、手机报等方式增强对青年的覆盖好联络，不断提升工作便捷性。加强对见习企业和岗位的遴选，增强见习岗位与青年意愿的匹配度，提高青年参与见习的积极性。

④ 强化规范性

规范见习过程管理，统一品牌宣传、统一形象标识、统一考评标准、统一工作规范等工作；明确城市、高校、企业团委的工作职责和任务；完善统计通报制度、见习考核制度、督导评估制度、激励约束制度，政策保障制度等。

３。２小额贷款

３。２。１ 概念沿革

小额贷款是一种以低收入阶层为服务对象的小额度、持续性、制度化的信贷服务方式。小额贷款起初既是一种重要的扶贫方式，更是一种金融服务的创新。小额贷款起源于２０世纪７０年代孟加拉国着名经济学家穆罕默德·尤努斯教授的小额贷款试验。１９７６年８月尤努斯和他的学生在吉大港大学附近的一个小村做了个试验，利用他自己的财产担保说服当地银行向贫困农民提供一些贷款，这些贷款促进了贫困农民的生产自救，受到了村民的热烈欢迎，而且还款率也比较高。这一经验被逐步推广并日臻成熟，并在此基础上于１９８３年创立了孟加拉乡村银行（也称格莱珉银行，ｇｒａｍｅｅｎ ｂａｎｋ），主要从事面向贫困农民的小额贷款服务。通过３０年的成功运作，孟加拉乡村银行已经成为当今世界规模最大、效益最好、运作最成功的小额贷款金融机构。１０月，尤努斯及其创办的孟加拉乡村银行—格莱珉银行，获得了诺贝尔和平奖。

小额贷款自出现以来，在全球范围内获得了广泛的发展。根据小额信贷发放机构的不同，可以将其划分为：（

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