作，以科学的方式解决监管中存在的问题，切实解决好“为谁监管、怎样监管”的问题。

（六）进一步开阔科学监管的思路，在工作上强化学习实践科学发展观的科学性和指导性。目前，食品药品领域仍然存在不少突出问题和深层次问题，食品药品安全事故频发，食品行业生产力水平不高、产业化程度低、特别是我们即将接受的餐饮消费环节涉及面广，问题较多；药品方面，虚假违法广告时有出现，假劣药品在一些地方还有生存的空间。食品药品安全问题的复杂性、长期性，决定了食品药品监管工作的特殊性和艰巨性。也正因为工作的特殊性和艰巨性，需要我们开阔科学监管的思路，在实践中认真探索科学监管的途径和方法，努力实现监管工作的最优化和监管效率的最大化，解决食品药品领域损害群众利益的突出问题。

（七）进一步强化科学监管的手段，在具体操作上强化学习实践科学发展观的先进性和实践性。一是强化组织领导，建立健全食品药品安全监管责任体系。严格落实行政领导责任制和责任追究制，将“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的食品药品监管责任体系落到实处。二是是必须始终保持高压态势，严厉打击食品药品制假售劣行为。不断加大整顿规范力度，在大要案上求突破，特别是对那些性质恶劣、屡查屡犯、暴力抗法以及损害人民群众切身利益的重大案件，要依法从重处罚，切实保障人民群众饮食用药安全，最大限度防控和减少食品药害事件的发生。三是适应药品安全形势变化的需要，不断完善各项监管制度，全面提升监管水平。建立健全药品市场准入和退出制度，不断完善药品安全双层监管、案件查处、违法执法行为责任追究等制度。四是加大药品监管信息化建设的投入。研发问题药品监控检索系统等软件、构建城区药品网上采购平台、城区药品人才网，大力推进信息平台建设，充分利用信息技术，实现加强监管和促进发展的双重目的。

（八）进一步提升干部队伍素质，在队伍建设上体现学习实践科学发展观的成效。机构改革对我们的整体队伍提出了新的挑战和更高的要求，就我们目前队伍的素质、能力和作风而言，与全面履行食品药品监管职责的要求还存在一定的不适应，主要表现在三个方面，思想认识与国务院大部制改革的形势不能完全适应；工作能力与保障人民群众饮食用药安全的任务不能完全适应；工作作风与食品药品监管事业发展的要求不能完全适应。为此，在今后的工作中，我们必须把全面提升队伍素质放在全局工作的突出位置。一是要进一步强化学习培训。着力提升干部队伍政治鉴别能力、科学监管能力、依法行政能力，全方位提升监管队伍素质，以适应食品药品监管形势的变化和要求。二是要大兴调查研究之风。为加强和改进食品药品监管工作，特别是为适应下一步机构改革、职能调整后新要求提供必要的知识支持和心理准备。三是进一步加强党员干部队伍建设。一支好的过硬的队伍是食品药品监管事业健康发展的重要基础，也是强化食品药品监管，保障人民群众饮食用药安全的根本保证。通过开展学习实践科学发展观活动使全系统党员干部在政治上更为坚定、在理念上更为先进、在作风上更为务实、在事业上更为奋进，进一步为科学发展、和谐发展创造新业绩、做出新贡献。

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