保障体系，覆盖面进一步扩大。

养老保险。参保人数由2004年初的29247人，增加到现在的59508人，增长1.03倍，五年中，征缴基金14.9亿元。

医疗保险。参保人数由2004年初的30958人，增加到现在的107414人，净增76456人，参保人员由企业、自收自支事业单位扩大到现在的机关和所有事业单位。五年中，征缴基金5.1亿元。

失业保险。参保人数由2004年初的27893人，增加到现在的46300人,五年中净增18407人。五年中，征缴基金9288.1万元。

工伤保险。工伤保险社会统筹自2004年1月1日起施行，到今年10月底，参保人数为71519人。参保人员由企业、自收自支事业单位扩大到现在的所有事业单位。五年中，征缴基金2374.8万元。

生育保险。生育保险社会统筹自2005年1月1日起施行，到今年10月底，参保人数为63817人。四年中，征缴基金2203.6万元。

城镇居民医疗保险。城镇居民医疗保险社会统筹自2005年1月1日起施行，到今年10月底，参保18394人，其中，成年居民参保2422人，高中以下学生儿童参保15972人。

农村养老保障。今年以来，在区委、区政府的高度重视和直接领导下，我区认真贯彻落实《天津市农村社会基本养老保险暂行办法》，将城乡近60万人纳入保障范围，尤其是扩大了农村老年人基本生活补贴的范围，提高了待遇标准，受到群众普遍欢迎，及时为94344名农村老年人发放生活费补助5793.5万元。农籍职工参保企业17户，参保职工205人，征缴基金3.7万元。

新农合管理。按照“积极稳妥、密切配合、平稳交接、有序进行”的工作要求，在维持统筹层次、制度体系、经办方式不变的基础上，新农合管理职能于今年8月底由卫生局平稳划转我局。1至10月份，全区参合人员65.2万人，参合率达到98%，征缴基金8476.9万元，报销医疗费5468.3万元。

2、建立社会化管理服务机制，参保职工得到更多实惠。

五年来，企业退休人员养老金待遇水平显著提高，平均每人每月累计增加养老金490元，目前我区企业职工人均月养老金水平已经达到1020元，共为18151名退休人员调整了养老待遇，发放养老保险金78691.1万元；医疗保险从无到有，五年中为87151人次报销医药费14591.2万元；工伤保险施行五年来，已为2747人次支付工伤保险费1012.5万元；生育保险施行四年来，为6765人次支付生育保险费1654.7万元。失业保险很好的发挥了保生活促就业的作用，五年中，为27209人次发放失业保险金1126.9万元。

（三）依法规范劳动关系，劳动者的权益得到有效维护

围绕“平安xx”建设，认真细致地做好劳动关系的调处工作，维护了职工的合法权益，促进了社会稳定。劳动合同签订人数逐年提高，2004年劳动合同签订人数为68000人，到今年10月底，上升到135625人，净增67625人；2004年1月至2008年10月，劳动监察共受理投诉举报案件2643件，涉及职工70236人，追回经济损失达10124.13万元，补缴社会保险108.6万元，其中，受理建筑业农民工投诉953件，涉及农民工37625人，追回拖欠工资9092.4万元；2004年1月至2008年10月，受理劳动争议734件，涉及2415人，为职工挽回经济损失1768.5万元。

1、加大劳动合同推动力度，维护劳动者的签约权。

2004年以来，我们始终把劳动合同签订做为调整劳动关系的基础性工作来抓，采取先城镇职工后农村职工，从三资企业到民营企业的推动方法，借助劳动年检和开展专项检查的有利时机，通过宣传政策，加大执法力度，扩大劳动合同的覆盖面，使劳动合同签订人数稳步上升，年均增加20%。同时，严把劳动合同鉴证关，尤其是对坐落在乡镇的私营企业，严格审查双方约定的条款，以保证劳动合同内容的合法公平。

2、坚持主动检查与举报监察相结合，维护劳动者的就业权、保障权和享受劳动报酬权。

一是充实劳动保障监察执法力量，劳动保障监察专职干部由2004年的3人增加到现在的7人；二是劳动保障监察以劳动争议多发、矛盾突出的企业为重点，提前介入，搞好预防；三是采取有诉必查、有诉全查、一查到底的工作原则，及时处理举报投诉案件；四是开展监察服务活动，主动上门为企业解疑难、送政策，帮助企业规范劳动用工管理，有效地降低劳动争议案件的发生。

3、提高劳动争议处理水平，维护劳动者的申诉追偿权。

劳动争议仲裁工作针对近年来案件数量逐年增多、办案难度日趋加大的特点，采取合理组庭、简化程序、着重调解、依法仲裁的方法，提高办案质量，减少诉讼数量，保证了劳动争议处理的公正性、及时性和合法性，实现了时效内结案率100%。

（四）围绕区重点工程，创造性开展工作

撤村建居工程是我区以城市化为主导实现率先发展战略的一项重要工程，对我区的发展起着至关重要的作用。按照区委、区政府的指示精神，我们坚持原则性与灵活性相结合，打破常规，创新思路，制定出《xx区撤村建居社会保障办法》，在撤村建居人员社会保险、就业培训等方面，有了切实可行的操作方法，为撤村建居的顺利进行起到了重要的推动作用。从2004年至今，共为11068人办理了撤村建居参保手续，审批退休925人，为2133人办理了撤村建居养老手续，为213名撤村建居人员发放技能培训补贴15.7万元，为撤村建居人员实行就业援助，通过区劳动力市场推荐就业1321人。

（五）狠抓管理教育，全面提升服务水平

根据我区发展形势和做好劳动保障工作的需要，针对我局干部管理和机

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